“事关大局”
德国及其2023年发展政策 -- 就年度重要议题采访Svenja Schulze部长
Schulze部长，德国发展政策面临的核心议题和任务是什么？
一切为了大局，为了我们地球的未来。2015年，国际社会设定了2030年的全球可持续发展目标。到2023年，设定时间已然过半，但情况并不乐观。大流行病、冲突，尤其是俄罗斯的侵略战争，使我们在战胜贫困饥饿以及健康和教育等方面倒退了许多年。我们需要回到正轨，摆脱危机模式，进入预防模式，这种模式注重可持续的解决方案，同时也加强我们的伙伴国家在危机时期的韧性。
对乌克兰的支持仍然是一项核心任务。要在2023年继续保持韧性，这个国家需要的不止是武器：电力、供暖、境内难民的住房、医疗服务等等，这都是我们要在发展合作中解决的问题。
强大的女性将推动整个社会的发展。
2023年给我勇气的，是Lula总统领导的巴西新政府。巴西如今有了走出基于森林破坏的经济模式的机会。该国拥有发展可持续农业和绿色氢经济的最佳条件。我们将与巴西新政府讨论整体上推动国民经济社会生态转型的伙伴关系。
2023年需要制定什么样的方针？
为了重回全球可持续发展目标的轨道，我们需要能够同时解决许多目标的良好杠杆。提高妇女地位，也许就是最大的发展政策杠杆。强大的女性将推动整个社会的发展。这就是为什么我们发展部正在专门为此调整我们的项目组合。
第二个杠杆是社会安全网络。目前有多达40亿的半数人口没有失业、生育、残疾或工伤之类的社会保障。这种情况必须改变。社会保障不仅为那些遭受影响的人提供帮助，同时它也是一个特别好的发展投资：它使社会更能抵御危机，并有助于消除贫困、饥饿和不平等。社会保障也是应对气候灾害的首选手段 -- 这方面我们希望在2023年进一步推出全球气候风险保护伞，其目的是在气候变化造成的损害出现之前就做好援助准备，以便届时可以做出快速反应。
第三个杠杆是世界银行的改革。为了推进必要的社会生态转型，我们还需要发展政策中的大型国际行为者，如世界银行。我们希望对其进行改革，以正确应对未来的全球挑战。例如要让利用世界银行贷款进行气候保护或自然保护对发展中国家变得更有吸引力。这是因为发展中国家即使认识到其必要性，却仍往往缺乏必要的资金来实现雄心勃勃的气候目标。
这些领域应当发生哪些国际性的变化，德国可以在其中发挥什么作用？
和气候保护一样，与饥饿、贫困和不平等的斗争想要取得成功，也必须在多边层面上进行才能产生切实的影响。我们在这里起到的作用是建立进步的联盟，并与其他重要的行为者进行良好的协调。在2022年，作为七国集团主席国，我们已经与全球合作伙伴共同启动了一些事项，包括全球粮食安全联盟及应对气候风险的全球保护伞。我们将持续推进这些工作。此外，我们还希望在社会保障领域发挥推动作用，以便与全球伙伴一起为更多人提供社会保障。在气候保护方面，我们也在与七国集团合作，与印度建立新的能源转型伙伴关系。因为很快将成为世界上人口最多国家的印度将在实现全球可持续发展目标方面发挥决定性的作用。
Svenja Schulze是联邦经济合作与发展部长。
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