缓解全球危机

多年来，德国一直是全球最大的人道主义援助国之一。2024 年，德国联邦政府共拨款 22.5 亿欧元，成为第二大援助国。2025 年德国仍保持高强度投入：截至 7 月底已为人道主义项目拨款 8.893 亿美元——这还不包括德国向欧盟联合人道主义援助机制提供的资金。

人道主义援助聚焦三个地区

德国当前人道主义援助的重点集中在三个地区。自 2023 年 10 月以来，德国为巴勒斯坦被占领土的人民提供了约 3.35 亿欧元援助，主要用于加沙地区。“加沙地带的事态发展已超出我们可接受的限度。我们敦促立即停火，并为该地区人民提供全面的人道主义援助。”联邦总理弗里德里希·默茨七月中旬强调。除食品、医疗和住所外，德国在中东还支持加沙、叙利亚等地的人道主义排雷行动。在欧洲，援助重点是对乌克兰的支持。“乌克兰的重建不仅仅是未来的事情。更不应等到枪声沉寂后才开始。”默茨在七月中旬罗马乌克兰重建会议后指出。德国同时也援助那些已脱离媒体关注中心的国家和地区。在非洲，约三分之一的资金流向苏丹、刚果民主共和国、南苏丹、埃塞俄比亚、索马里和乍得等危机地区。 

与国际组织紧密合作

德国联邦政府与联合国机构（包括世界粮食计划署、联合国儿童基金会及人道主义事务协调办公室 Ocha）、红十字国际委员会以及众多非政府组织保持密切协作。重点支持粮食安全、医疗卫生、未爆弹药清除、供水与卫生设施、临时住所、人员保护及灾害预防等领域的援助行动，其中许多项目同时涵盖多个交叉领域。

确保紧急危机响应能力

德国在开展人道主义援助时，特别注重利用共享基金——即多国共同出资的灵活融资机制。该机制使援助组织既能快速应对突发危机，又能兼顾受关注度较低的长期人道主义危机。

另一项工作重点是防范性暴力和基于性别的暴力。德国有针对性地资助预防教育项目、为幸存者提供医疗、心理和社会援助以及法律援助，并强化地方保护体系，从而特别加强对弱势群体（尤其是妇女和女童）的保护。2022 至 2024 年间，德国向联合国人口基金 (UNFPA) 提供 700 万欧元核心资金，专门用于促进性健康与生殖健康项目，并加强针对性暴力的防护和预防工作。

德国的国际灾害援助

除了长期项目外，德国还会在受灾国家能力不足时提供短期国际灾害援助。这类行动通常通过欧盟层面协调实施，例如针对洪灾、地震等自然灾害的响应。今年春季，德国在缅甸地震后提供了紧急援助。德国红十字会向该亚洲国家运送的首批救援物资重达 42 吨。其中包括帐篷、毛毯、卫生用品等应急物资，以及促进灾后重建的工具包。

在困境中坚守援助承诺

根据 2024 年 9 月发布的《联邦外交部海外人道主义援助战略》，德国致力于在复杂环境下保持高效精准的援助能力。尽管面临援助需求增长而预算缩减的双重压力，德国仍是国际救援体系的核心力量。除资金支持外，联邦政府还通过政治斡旋确保三点：保障人道工作者安全进入危机地区、督促各方遵守国际人道主义法、为极端脆弱群体提供庇护与支持。