联合国城波恩：可持续发展的中心

从下面看，“高个子欧伊根”比平时还要令人印象深刻。115米高的钢铁、玻璃和木材-- 它位于波恩莱茵河畔过去的联邦议院区，是一个强烈的象征，一个用建筑画出的惊叹号。通过安检后，走短短的一段路，来到这栋高层建筑脚下，就能感受到这个地方的特殊氛围。它曾经是德国联邦议院的办公楼，信号从这里传向全国。联邦政府搬迁至柏林20年之后，这里传出的是面向整个世界的讯息。现在，不再只有一个国家在这里办公，而是（几乎）所有国家在这里努力让世界切切实实地变得更好。24家联合国机构以波恩为驻地，构建起协同性网络的中心：在联邦机构和部委、国际政府与非政府组织、科研机构和活跃于世界各地的企业的支持下，联合国工作人员倾力实现“2030议程”中制定的17项可持续发展目标（SDGs）。

联合国防治荒漠化秘书处（UNCCD）、联合国志愿人员组织（UNV）位于波恩的总部，以及若干物种保护协定的办公室也致力于上述目标。联合国可持续发展目标全球行动的宣传运动办公室（SDG Action Campaign）每年在波恩的世界会议中心组织“全球行动节”（Global Festival of Action），传达全世界人面对这项未来任务的活力和热情。2017年在联合国气候变化秘书处所在地波恩举行的第23届联合国气候变化大会（COP23）是有史以来在德国举行的最大规模的政府间会议。

1984年，随着“波恩公约”的签订，《保护野生动物迁徙物种公约》秘书处成为首个入驻波恩的联合国机构总部。十年之后，《柏林-波恩法》确立这个联邦之城将成为发展政策和国际机构的驻地，1996年6月20日，时任联合国秘书长Boutros Ghali（布特罗斯·加利）在Haus Carstanjen宫前升起联合国旗，时任德国环境部长、现任联邦总理Angela Merkel（安格拉·默克尔）在场。联邦政府把这座莱茵河畔的小宫殿正式交付给联合国作为办公楼，此后又有更多的秘书处和机构落户在这里，波恩由此正式成为联合国城。自此之后，这里首先发展成为气候保护和可持续发展问题领域的全球行动者。墨西哥外交官Simon Stiell 领导下的《联合国气候变化框架公约》秘书处拥有约500名工作人员，是波恩最大的联合国机构，它将推进巴黎协定在世界各地的实施。

寻求全球性的解答

波恩的确可以提供很多东西。它位于科隆以南约30公里，就在莱茵河畔，一侧以七峰山为界，另一侧是绵延的艾弗尔丘陵。这座贝多芬出生的城市有大约33万居民，虽然不是大都市，但它的规模已经足以拥有多姿多彩的文化生活。

这样的投入也从波恩市方面得到了赞赏和回报。波恩打出“可持续波恩”的口号，推出气候大使，积极参加国际"公平贸易城镇"网络，还成为德国四个“可持续发展网络节点”之一。除了作为联合国城，波恩还利用了联邦自然保护局和德国国际合作机构（GIZ）等带来的区位优势。波恩大学也是如此，该校拥有34000名学生，是该市最重要的机构之一：“环境风险和人类安全地理学”就是世界上第一个大学和联合国大学联合培养的硕士专业。

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