未来问题的共同语言

最终得以松一口气。18 个月来， 德国和纳米比亚 不辞辛劳地开展了部分工作，并提出了无数的修改要求，以起草一份《未来契约》(Pact for the Future)，其中承诺联合国将在全球问题上加强合作。实际上，这份 42 页的文件本应在 2024 年 9 月 22 日“未来峰会”开始时得到国际社会所有 193 个成员国的一致通过。但是，在伊朗、白俄罗斯、朝鲜、尼加拉瓜、苏丹和叙利亚的支持下，俄罗斯在最后一刻表示反对，并提出了强调不干涉别国内政等内容的修正案，试图大大削弱对多边主义的承诺。

俄罗斯吃红牌

德国联邦经济合作与发展部 (BMZ) 国务秘书尼尔斯·安南 (Niels Annen) 出席了未来峰会，他回顾说，当时发生的事情是绝对引人注目的。他在德国联邦议院的问答环节中说：“这让我们得以一窥未来的联合国。”俄罗斯的分裂企图被阻止，这主要是因为刚果共和国发出呼吁，最终所有 54 个非洲国家都响应了这一呼吁：“不是西方在这里向俄罗斯及其支持者亮出红牌，而是全球南方国家。”最后，143 个国家中的绝大多数投了赞成票。德国联邦总理奥拉夫·朔尔茨对结果表示：“世界已经找到了解决未来问题的共同语言。”

德国和纳米比亚之间的成功合作

非洲联盟如此团结一致地支持该契约，也是德国和纳米比亚之间良好合作的结果。这两个国家成功地得到了有影响力的 77 国集团的支持，该集团现在有 134 个成员，由全球南方国家联盟组成。德国联邦总理奥拉夫·朔尔茨和纳米比亚总统南戈洛·姆本巴对所取得的成就表示相互尊重。朔尔茨在该契约通过后发表的演讲中表示，两个具有如此艰难的共同历史和如此不同的政治和社会经济形势的国家，竟然能够像朋友一样携手合作。

金融体系的改革、数字化未来的指导方针、子孙后代的代表

该契约最重要的成就之一是改革国际金融体系。在处理债务和税收问题方面加强全球合作，应能为可持续发展提供更多资金，特别是在最贫穷和最脆弱的国家。2023 年初，德国发展部长斯文娅·舒尔策与美国财政部长珍妮特·耶伦共同启动了改革进程。由成员国、联合国和国际金融机构共同参与的峰会每两年举行一次。

重点主要放在了数字化主题上。《全球数字契约》是联合国就人工智能领域的发展首次达成的一项联合决议，该契约主要侧重以人为本，利用人工智能实现可持续发展。联合国在《子孙后代宣言》中首次关注了子孙后代的需求。此外，该《宣言》还呼吁为子孙后代任命一位联合国特使。

安全理事会的未来

尤其值得期待的是：成员国是否就安全理事会的改革达成一致以及如何达成——这一直是安东尼奥·古特雷斯的主要关切点之一。联合国秘书长说，安全理事会已许久不再发挥其代表全球社会的重要参与者的作用：“1945 年，大多数非洲国家仍处于殖民统治之下，在国际上没有发言权。我们无法接受一个拥有十几亿人口的大陆在这个世界领先的和平与安全机构中一直没有发言权。”因此，结构调整的必要性是显而易见的。德国联邦总理朔尔茨还强调：“我们可以看到，安全理事会目前的结构是多么失调。这就是为什么现在必须进行改革。”德国联邦经济合作与发展部国务秘书尼尔斯·安南认为，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在《契约》通过仅四天后就提出了扩大安全理事会的具体建议，这是一个初步的成功：“由安全理事会现任成员国提出来，这是一个好消息。”如果马克龙如愿以偿，德国、日本、印度和巴西未来将与两个非洲国家一道被接纳为常任理事国。