Вместе против войны и нищеты

Роль одиночки во внешней политике – для Германии не вариант. Страна извлекла уроки из собственного прошлого и совершенно сознательно выбрала другую стратегию. На сегодняшний день страна включена в плотную сеть международных организаций, программ и конвенций. Организация Объединенных Наций (ООН) остается важнейшим звеном многосторонних переговоров. Организация была основана в 1945 г. при участии 51 государства; сейчас она насчитывает 193 члена. В 1973 г. Федеративная Республика Германия стала членом ООН, причем в одно время с существовавшей на тот момент Германской Демократической Республикой (ГДР). Федеральный канцлер Вилли Брандт прокомментировал вступление страны в ООН так: «В мире, где все зависят друг от друга, мирная политика не может ограничиваться порогом собственного дома».

Эти слова не утратили актуальность до сих пор. Ведь число кризисов в мире не убавилось, а только увеличилось. Поэтому в начале 2017 г. Зигмар Габриэль, впервые приехав в ООН в качестве министра иностранных дел Германии, заявил: «Мы – страна, которая видит в международном сотрудничестве единственный путь по предотвращению войны и нищеты».

Пять вопросов и ответов об отношении Германии и ООН.

Какую роль играет Германия в Организации Объединенных Наций?

Германия – одна из опор международной системы. Во-первых, внешняя политика страны нацелена на мирное сотрудничество и ориентируется на главенство права. Во-вторых, страна также является одним из главных доноров системы ООН. По этому показателю она занимает четвертое место после США, Японии и Китая, а доля страны в бюджете организации составляет 6,4%. Четвертое место страна занимает и по объему финансирования бюджета миротворческих миссий (в период 2016/2017 Германия заплатила более 1,3 млд. долларов США в оба бюджета). Однако Германия не входит в число постоянных членов Совета Безопасности ООН (их всего пять), т.е. высшего органа ООН, отвечающего за мир и безопасность.

Почему тогда Германия не представлена в Совете Безопасности местом постоянного члена?

Организация Объединенных Наций возникла после Второй мировой войны, чтобы будущие поколения никогда больше не стали свидетелями такой гуманитарной и моральной катастрофы, какую спровоцировал Третий Рейх. Поэтому Германия не входит ни в число основателей ООН, ни в число государств с властными полномочиями и влиянием в ООН. Однако с тех пор ситуация и расклад в мире изменились. Причем это касается не только Германии, которая стала мирной и экономически развитой страной в центре Европы. Африканские и латиноамериканские страны тоже не имеют постоянного места в Совете Безопасности. Поэтому большинство государств-членов ООН многие думают о том, что Совет Безопасности нуждается в реформе.

Федеративная Республика заинтересована в получении места постоянного члена?

Германия вместе с партнерами по «Большой четверке» – Бразилией, Индией и Японией, – а также многими другими государствами, заинтересованными в реформе, выступает за проведение в скором времени реформы Совета Безопасности, который должен адекватно отражать текущий расклад сил в мире. Эта реформа должна включать расширение количества мест постоянных и непостоянных членов. Сама же Германия предлагает свою кандидатуру на место постоянного члена. Страна уже пять раз входила в Совбез ООН в качестве непостоянного члена (каждый раз на два года) и собирается в шестой раз подавать заявку на место непостоянного члена на 2019/2020 год. Кампания уже началась.

Германские солдаты в миротворческих миссиях под эгидой ООН?

Германия не только финансирует миротворческие миссии, но и активно участвует живой силой, полицейскими, квалифицированным гражданским персоналом. В настоящее время в разных странах мира задействовано около 3.500 германских миротворцев. Львиная доля их приходится на миссии НАТО и Европейского Союза, которые действуют с мандатом ООН, например, на Балканах и в Афганистане. В рамках миссии ООН MINUSMA в Мали сейчас находится самый большой на данный момент германский воинский контингент из всех зарубежных миссий страны.

Какие еще цели преследует Федеративная Республика, участвуя в работе ООН?

Германия активно продвигает социальную и экологическую повестку дня, не только потому, что так называемые «мягкие факторы» все чаще оказываются причиной возникновения и эскалации кризисов. Поэтому Германия выступает за защиту окружающей среды и климата, а также за устойчивое развитие. Парижское соглашение о защите климата, Повестка дня-2030 по устойчивому развитию (приняты в 2015 г.) – важные рамочные условия, которые задают перечень целей, одинаково важных для всех стран. Германия придает большое значение работе по достижению этих целей и воплощению желаемого. Поэтому Федеральное правительство рассчитывает на успех и следующей конференции по климату, которая пройдет в ноябре 2017 г. в Бонне. Германия продолжит свою работу в ООН по предотвращению кризисов, борьбе с неравенством и бедностью и созданию мирного, справедливого и устойчивого мирового порядка.

© www.deutschland.de