德国如何实现包容

残疾人运动与《基本法》第 3 条 

二十世纪六七十年代，越来越多的残疾人开始捍卫自己的权利，反对边缘化。恩斯特·克利和古斯蒂·斯坦纳通过成人教育课程和各类活动提出“克服环境”的主题，从而提供了重要的推动力。自此，人们才开始讨论残疾人的日常障碍。联合国大会宣布 1981 年为“国际残疾人年”，各团体在此期间开展了各类宣传活动为平等和包容进行的长期抗争，最终促成了 1994 年对《基本法》的修订。第 3 条第 3 款得到补充：“任何人都不应因残疾而处于不利地位。” 

联合国《残疾人权利公约》 

2009 年，德国批准了联合国大会通过的《残疾人权利公约》。联合国《残疾人权利公约》书面确认：残疾人的参与是一项人权。这份《公约》是在德国适用的法律，各州当局必须执行。监管工作由联邦劳动和社会事务部负责。 

在可持续发展目标中的包容 

德国正在采取多项措施实现《2030 年议程》。在联合国通过的 17 项可持续发展目标中，有几项明确提到了“包容”。联合国大会 193 个成员国的目标包括：包容的全纳教育、全纳设计的城市和社区、全纳的机构和社会。 

《联邦参与法》 

《联邦参与法》是一揽子立法，将在 2023 年底前分几个改革阶段生效。其目的是为残疾人提供更多的参与机会和更多的自决权。这包括参与工作生活、教育和社会生活。具体要点包括进修培训、个体咨询、融入援助和费用报销。