“一个越来越重要的行为体”

Schwarzer博士，您对德国的欧盟轮值主席国任期有何评价？
联邦政府不得不迅速做出调整，以适应新冠疫情期间的轮值主席国任期。首要的任务是应对健康危机、减缓经济危机，尤其是我们的工作在很大程度上转为数字形式，在艰难的谈判中这不啻是一个挑战。许多其他优先事项，如有欧盟27国国家与政府首脑参加的欧中峰会则被迫取消。最大的成功是在多年财务框架和复苏基金上达成了妥协，尽管波兰和匈牙利试图再次弱化关于成员国违反法治国家的条款。

新冠大流行暴露了欧盟的弱点，尤其是在疫情初期。这对未来有什么影响 -- 德国现在能够和应该做出什么贡献？
我们再次看到，一旦欧盟无法在危机中提供足够的保护，一体化就会承受压力。这与2008年开始的金融危机有明显的相似之处，危机的应对措施最初也是各国自为，缺乏协调。随着病毒在欧洲蔓延，欧洲内部市场里边界重起，人们开始囤积医疗资材。但欧盟已经证明其具备自我修正的能力，如今正在合作研发与购置疫苗，联合采购口罩，病人被跨境运送到其他国家的特护病房。最重要的教训是，我们在促进人员自由流动时也必须注意保护民众，特别是保护他们免受健康风险。

为什么德国一定要致力于让欧盟更强大？
德国的经济模式在很大程度上基于出口和跨境价值链，尤其是在欧盟内部。因此，它的优势主要是基于单一市场和使欧元免于汇率波动的货币联盟。此外，欧盟无论对内对外，都已经成为一个越来越重要的政治行为体。在这个地缘政治和地缘经济权力斗争日趋激烈的世界里，欧洲人如果能够共同努力，一致行动，就能更好地保护自己的利益，更有效地塑造国际秩序。

Daniela Schwarzer博士是德国外交政策协会（DGAP）会长。2008年至2013年，她在德国国际政治和安全事务研究所（SWP）领导欧洲一体化研究小组。期间她还为波兰和法国的欧盟轮值主席国任期提供建议。

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