«Укреплять позитивные силы в Европе»

Будущее Европейского Союза уже много лет является центральной темой исследований в работах политолога Даниэлы Шварцер. Она была директором Немецкого общества внешней политики и членом правления Фонда Бертельсманна. Она также является членом рабочей группы по реформе ЕС, созданной правительствами Германии и Франции. Она говорит о европейских выборах, вызовах ЕС и его сильных сторонах.

Госпожа профессор Шварцер, какое значение имеют европейские выборы по сравнению с национальными выборами в Германии или других странах ЕС? 

Когда в июне более 400 миллионов европейцев будут выбирать свой новый парламент, они смогут оказать влияние на тот курс, которым ЕС будет следовать в ближайшие пять лет. Они будут голосовать за своих депутатов, с одобрения которых затем будут заниматься должности в Европейской комиссии и других высших европейских органах. Парламент также играет решающую роль в вопросах законодательства, бюджета ЕС и международных соглашений. Во многих областях он принимает решения наравне с правительствами в Совете министров. 

Вот почему так важно проголосовать 9 июня. На последних европейских выборах в 2019 году явка избирателей по всей Европе была довольно высокой — 50,6 проц. Это был самый высокий процент с 1994 года, потому что голосовали, в частности, молодые люди – ведь многие из них обеспокоены проблемами климата. Важно снова мобилизовать их в 2024 году, поскольку в ряде стран ЕС, включая Германию, голосовать впервые разрешено с 16 лет. 

Воспринимаются ли эти выборы как определяющие для курса европейской политики?

Рассмотрение основных общих вопросов будущего развития остается сложной задачей, пока предвыборные кампании проводятся на национальном уровне. На десятых по счету европейских выборах также нет общего дня голосования; возрастной ценз варьируется от 16 до 21 года; Голосуют за национальных кандидатов по национальным спискам национальных партий; европейские партии отсутствуют. В 2024 году европейские выборы могут вновь стать проверкой настроения для национальных правительств – в Германии, например, это своего рода досрочные федеральные выборы. Учитывая основные политические проблемы и риски, настало время для общего политического нарратива и общеевропейской избирательной кампании. 

С какими ключевыми проблемами сталкивается ЕС сейчас и столкнется в предстоящий законодательный период Европейского парламента?

Европа должна самоутверждаться в мире, который меняется все быстрее и становится все более конфликтным. С февраля 2022 года наш континент сотрясает война в Украине, Китай пытается стать важнейшей мировой державой в условиях нечестной конкуренции и перекроить международный порядок по своим стандартам, которые не соответствуют европейским ценностям. Наши отношения с США будут во многом определяться результатами ноябрьских выборов, и сильная роль США в обеспечении безопасности Европы, вероятно, изменится.

Поэтому Европа должна делать больше для своей безопасности, своей конкурентоспособности, своей внутренней сплоченности и внешней дееспособности – короче говоря: для процветания, демократии и мира на нашем континенте, для соответствующего социал-демократическим ценностям зеленого и цифрового перехода. Это очень большие задачи, с которыми ни одно государство-член ЕС не сможет справиться в одиночку, даже такая большая страна, как Германия.

Самой важной задачей во всем этом остается укрепление позитивных сил в Европе и развитие позитивного видения будущего. ЕС – это уникальное объединение успешных демократий и большой рынок – именно поэтому другие государства и, прежде всего, граждане хотят присоединиться к Европе. В ЕС много учредителей стартапов, выдающихся ученых и исследователей, очень активное гражданское общество. Все они должны стать частью ответа на вызовы, которые омрачают оптимизм граждан, особенно молодого поколения, в отношении будущего. Чтобы достичь своих целей, ЕС должен стать более гибким и творческим в некоторых областях и противодействовать подрыву демократической культуры в некоторых государствах-членах. 

Какую роль играет возможное расширение Евросоюза?

Вопрос о политической географии Европы вновь встал во весь рост после нападения России на Украину. Сегодня, спустя 20 лет после расширения на восток, дальнейшее вступление стран в ЕС снова рассматривается как срочный шаг для стабилизации соседства ЕС и противодействия растущему доминированию России и Китая на континенте. В следующий законодательный период ЕС должен подготовиться к нему, консолидировавшись внутри себя. Потому что расширение имеет смысл только в том случае, если оно делает Евросоюз сильнее. Это не получится без новой расстановки приоритетов, пересмотра финансирования соответствующей политики и реформ институтов и механизмов принятия решений, некоторые из которых уже достигли своих пределов.