Мобильный суд перемещается с места на место

«Роскошный опыт» — так характеризует свое пребывание в Южном Судане юрист Сабина Арнольд. Она только что вернулась в Гамбург из этой центральноафриканской страны, проведя там полтора года, и все еще полна энтузиазма. По словам Арнольд (38 лет), работа в качестве советника по вопросам правосудия в United Nations Mission in South Sudan (UNMISS) оказалась очень увлекательным делом. А еще очень полезным для жителей Южного Судана: «Повсеместное присутствие миротворцев ООН позволяет населению Южного Судана чувствовать себя в большей безопасности, чем в районах, где миротворцев меньше», — говорит Адвокат из Южного Судана Гааро Андиро.

Однако жизнь населения страны в настоящий момент нельзя представлять себе безоблачной. Южный Судан — неспокойная страна. Этому государству едва исполнилось десять лет — оно получило независимость от Судана только в 2011 году и с тех пор неоднократно погружалось во внутренние конфликты и межплеменные распри. В период с 2013 по 2018 год между сторонниками президента и вице-президента неоднократно вспыхивала гражданская война. Под давлением Африканского союза обе стороны наконец согласились на переговоры, которые они завершили в 2018 году мирным договором. Тем не менее боевые действия продолжают разгораться, и есть большие опасения новой гражданской войны, сочетающейся с массовыми нарушениями прав человека.

Численность миссии неоднократно увеличивалась

С момента основания государства Организация Объединенных Наций сопровождала развитие в Южном Судане посредством МООНЮС. В ответ на беспорядки миссия несколько раз значительно расширялась. В настоящее время это вторая по величине операция ООН после МИНУСМА в Мали; в ней задействовано более 15 000 человек. У миссии три основные задачи: укрепление мира, защита гражданского населения и дальнейшее расширение и укрепление правовой системы.

В качестве юриста и прокурора Сабина Арнольд значительно поспособствовала решению третьей задачи. В ноябре 2021 года она вступила в новую должность в качестве юрисконсульта Германии по мандату Организации Объединенных Наций. Она провела шесть месяцев в столице страны Джубе, после чего проработала в сотне километров северо-восточнее, сначала в Авейле, а затем в Куайоке. Оба города являются региональными столицами: одна находится в засушливом климате, другая — в более влажном, поскольку расположена на реке Сью-Джур.

Как и все члены ООН, Сабина Арнольд жила в так называемом «комплексе» (compound), закрытом охраняемом контейнерном поселке. В распоряжении каждого жителя около 25 квадратных метров, а выходить на улицу по вечерам запрещено. Все представители миссии осознают, «что ситуация может обостриться в любой момент». Поэтому нужно строго придерживаться требований безопасности: Никогда не оставаться в машине одному, ездить колонной из как минимум двух машин, всегда иметь при себе спутниковый телефон.

Тем не менее Арнольд хочет проводить свое время в Африке с максимальной пользой. Она была в силах что-то изменить, поддержать молодое государство хотя бы частично на пути к верховенству закона. Например, она несколько недель провела в дороге в составе передвижного суда, путешествуя по стране, где до сих пор правосудие вершили в основном старейшины племени.

Знание уголовного права Южного Судана

Вот почему Министерство юстиции в Джубе постоянно использует суды, которые переезжают с места на место и проводят судебные процессы в палатках. Их поддерживает ООН, выделяя финансы и персонал. Сабина Арнольд принимала участие в качестве международного представителя прокурорского надзора. В суд приходили люди с разными обвинениями, начиная от простого воровства и заканчивая насильственными преступлениями и убийствами. Задача Арнольд заключалась в том, чтобы поддерживать и консультировать национальных юристов. Для этого она должна была обладать основательными общими юридическими знаниями, а также быть знакомой с уголовным законодательством Южного Судана. Эти специальные знания она со временем приобрела сама. «Для меня как юриста из Южного Судана работа со специалистами из Германии действительно интересна и полезна, — говорит юрист из Южного Судана Андиро, — потому что специальные знания, которые они приносят с собой, очень помогли нам на нашем пути. В частности, я имею в виду Сабину, которая до прихода в миссию МООНЮС работала прокурором и судьей».

На Сабину Арнольд произвело большое впечатление то, как «люди реагировали на такой тип юрисдикции; приняли его не без колебаний и вскоре начали активно обращаться к нему». Ведь, в отличие от решений местных вождей, решения суда распространяются на всю страну.

А еще Арнольд разработала программу повышения квалификации для юристов и сил безопасности и принимала участие в диалогах по примирению. Самая большая трудность заключалась в том, что она встречала людей, которые не умели ни читать, ни писать. Например, ей нужно было быстро превратить подготовленную лекцию с презентацией PowerPoint в разговор на земле под деревом, а значит, ей всегда приходилось проявлять гибкость.

Вернувшись к своему рабочему столу в Гамбурге, Арнольд планирует продолжить работу над трансграничными процедурами. Это соответствует ее международному профилю, который она освоила во время учебы на юридическом факультете, получив двойной немецко-французский диплом. Время, проведенное в Южном Судане, определенно не последнее ее пребывание за границей — в этом Арнольд твердо уверена.