«Европе требуется ясное политическое руководство»
Могут ли Германия и Франция придать новый импульс ЕС и содействовать его обновлению? Говорит эксперт Хенрик Эндерляйн.
Германия. Хенрик Эндерляйн преподает политическую экономию в берлинской Hertie School of Governance и является директором think tank’а «Институт Жака Делора». Еще в 2011 г. Жак Делор и Хельмут Шмидт поручили специалисту по германо-французским отношениям взять на себя роль по координации исследования «Notre Europe» на тему будущности европейского пространства. Недавно он консультировал Эмманюэля Макрона по ряду вопросов европейской политики. Мы задали четыре вопроса о германо-французских отношениях и будущем Европы.
Господин профессор Эндерляйн, министр иностранных дел Хайко Маас и федеральный канцлер Ангела Меркель поехали в Париж сразу после окончания формирования правительства. Стоит ли нам ждать нового витка в германо-французских отношениях и обновления Европейского Союза?
Речь идет о важной традиции – взаимных визитах в Германию и Францию делегаций из этих стран непосредственно после формирования кабинета министров. ЕС всегда вступал в какую-то новую стадию своего развития после того, как Германия и Франция вместе делали очередной смелый шаг вперед. Правда, одних дружеских отношений на красной ковровой дорожке недостаточно, пока не преодолены барьеры за закрытыми дверями. Поэтому я очень рад тому, что сейчас Германия и Франция пытаются услышать друг друга и достичь согласия по принципиальным вопросам. Готовность нового Федерального правительства к диалогу прописана в Коалиционном договоре. Я уверен, что федеральный канцлер Меркель, а также ключевые министры – Маас (внешнеполитическое ведомство), Альтмайер (экономика), Шольц (финансы), фон дер Ляйен (оборона) всегда будут учитывать это в повестке дня.
У президента Франции Макрона есть конкретные предложения по «реструктуризации» ЕС. Как Вы их оцениваете? И какова в этом проекте роль Германии?
Мне понравилось сочетание мощных концептуальных элементов с конкретными предложениями, которое прозвучало в речи президента Макрона, произнесенной им в Сорбонне. Бывший президент Еврокомиссии Жак Делор однажды сказал, что для большой Европы нужна масштабная концепция и отвертка. Президент Макрон очень серьезно отнесся к этим словам. Многие его предложения, с моей точки зрения, звучат просто превосходно. Но они сформулированы во французской перспективе. Это нормально. Поэтому мы, немцы, должны предложить теперь собственную концепцию. Только тогда и могут начаться настоящие переговоры. В речи Макрона прозвучала одна важная мысль: не существует барьеров, есть только горизонты. Это прежде всего важное приглашение к разговору. Я очень надеюсь, что новое федеральное правительство будет открыто к такого рода диалогу.
«Европейский Союз – идеальное звено между национальным государством и глобализацией».
В 2017 г. немецкий философ Юрген Хабермас произнес фразу об «отсутствии готовности к политическим переговорам». Причем «ввиду именно тех проблем, которые могут быть решены только вместе и только на европейском уровне». Вы считаете, что готовность к действиям сейчас имеется?
Насколько велика готовность к политическим действиям, будет решать Федеральное правительство. Пройденные этапы процесса объединения Европы последних десятилетий показали, что ясное политическое руководство, ориентированное на цель «Европа», может быть вполне успешным. Европейская политика – сама кузнец своего счастья. Если смотреть в рот закоренелым скептикам, можно проиграть всю игру. В этом смысле нужно извлечь уроки из примера Великобритании.
Уже на первых страницах коалиционного договора Федерального правительства написано, что Европа должна взять свою судьбу в свои руки. Какой Вы видите роль Европы в наметившихся сейчас изменениях в глобальном раскладе сил?Сначала национальная политика должна взять в свои руки судьбу Европы. Европа – это часть решения, а не часть проблемы. Все меньше проблем может быть решено в логике национальных государств. Одновременно все мы ощущаем, что на глобальном уровне возникают дисбалансы, потому что упорядочить процесс глобализации в политическом плане трудно. Европейский Союз – идеальное соединительное звено между национальным государством и глобализацией. Мы решаем проблемы в рамках региональной концепции, при том что многим национальным государствам взятым самим по себе это не под силу – возьмем ли мы проблемы дигитализации, изменения климата, стабильности валюты. Европа все больше будет становиться референциальной точкой политики по ту сторону национального государства. И это правильно.
Интервью: Мартин Орт
