Спасатели-добровольцы под огнем критики
Частные инициативы спасают в Средиземном море беженцев, терпящих бедствие. Их деятельность вызывает споры.
Надежда на лучшую жизнь в Европе: она побуждает очень многих людей бежать через Средиземное море в Италию. Но такое путешествие опасно: начиная с 2000 г. утонули, как минимум, 23.000 беженцев. Их лодки зачастую находятся в плохом состоянии, перегружены, воды и еды почти нет. Когда они терпят бедствие на море, то помимо итальянской береговой охраны им помогают различные неправительственные организации, в том числе из Германии. Но их деятельность подвергается критике. Пять вопросов и ответов.
Как гражданские спасатели обосновывают свою деятельность?
Итальянская спасательная операция «Mare Nostrum» была прекращена в 2014 г. До этого в ее рамках в течение года были спасены, как минимум, 130.000 беженцев. «С тех пор тысячи людей тонут ежегодно у ворот Европы, так как оттуда они не получают достаточной помощи», – говорит Филипп Фриш из организации «Врачи без границ». Поэтому последняя сама организует миссии помощи – такие, как Save the Children, Sea-Watch, Молодежь спасает или Sea-Eye.
Что лежит в основе самопонимания спасателей-частников?
«Врачи без границ» после соглашения между ЕС и Турцией о возвращении беженцев в Турцию приняли решение не принимать больше деньги от ЕС и его государств-членов, говорит Филипп Фриш. Многие волонтеры помимо убежденности в правоте своего дела проявляют большую личную активность. Инициативы финансируются преимущественно благодаря пожертвованиям, большинство спасателей берут на работе отпуск для участия в миссиях.
Как они работают?
«Врачи без границ» выходят в море на двух больших судах. Волонтеры отслеживают людей, терпящих бедствие на море, обеспечивают их самым необходимым и по согласованию с итальянским центром управления доставляют на сушу. Организация Sea-Watch работает так же. При этом сначала она хотела только помогать обнаруживать лодки с беженцами. Спасение она хотела передать в ведение судов, направляемых ЕС, говорит ее представитель Рубен Нойгебауэр. «Но поскольку они часто прибывали слишком поздно, мы купили два судна для спасательных работ».
Какая критика звучит в адрес этих организаций?
Пограничное агентство ЕС Frontex, итальянское правительство и европейские политики упрекают их в том, что они договариваются с контрабандистами. Кроме того, их миссия вдохновляет мигрантов на опасную поездку по морю. Федеральный министр внутренних дел Томас де Мезьер также подвергал их критике, ссылаясь на мнение итальянских властей о том, что некоторые организации не соблюдают правила. Это создает трудности в плане доверия к ним. Итальянское правительство в июле призвало спасателей подписать кодекс поведения. В нем, в частности, закрепляется то, что суда не имеют право заходить в ливийские территориальные воды, что их радары должны быть постоянно включены и что по всем вопросам они должны сотрудничать с итальянскими властями.
Как реагируют на эти упреки НПО?
Рубен Нойгебауэр из Sea-Watch называет упреки «абсолютно беспочвенными» и уверяет, что никакого контакта с контрабандистами нет. «Нас вынудили осуществлять нашу гуманитарную миссию», – говорит он. За малым исключением организации отказываются подписывать кодекс. У них возникает чувство, что посредством этих договоренностей их деятельность криминализируется. Право и закон, считают они, соблюдаются в их работе.
Каковая текущая ситуация?
После заявления Ливии о намерении расширить зону безопасности перед побережьем далеко за пределами территориальных вод страны некоторые организации (например, «Врачи без границ», Sea-Eye и Save the Children) временно приостановили свои спасательные акции в середине августа 2017 г. из соображений безопасности.