Спасатели перед дилеммой
Европа обсуждает роль частных спасателей в Средиземном море. Вот в чём суть.
Несколько неправительственных организаций (НПО) из Германии занимаются спасением потерпевших бедствие беженцев на лодках. Однако, в настоящий момент по Средиземному морю плавает только совсем немного частных помощников, потому что их корабли были конфискованы или потому что им запрещается причаливать в южно-европейские гавани. Итальянское правительство и другие критики обвиняют их в усиленном активизировании бизнеса контрабандистов, тайно ввозящих нелегальных иммигрантов, или даже в прямом сотрудничестве с ними за счёт своих акций.
Каким образом принимается решение о том, кто имеет право спасать потерпевших кораблекрушение беженцев, а кто – нет?
Это – задача государства. Моря по всему миру разделены на так называемые зоны поиска и спасения, сокращённые SAR. До сих пор, дежурно-диспетчерская служба SAR в Риме принимала решение о том, какое судно спасает где в Средиземном море. Это изменилось. Ливийская береговая охрана была обучена и оснащена ЕС для того, чтобы разгрузить Италию от принятия беженцев на лодках. У Ливии с июня 2018 года есть собственная зона SAR. Она доходит до международных вод, в которых плавают и судна НПО.
Что это означает для спасателей на море?
Теперь Ливия сама координирует спасательные операции у своих берегов и принимает решение о том, куда отвозить беженцев на лодках. Согласно данным Агентства ООН по делам беженцев УВКБ в 2018 году уже около 12.000 человек были возвращены обратно в Ливию. Для НПО это конфликт: с одной стороны, морское право предписывает капитанам соблюдение указаний дежурно-диспетчерской службы SAR. Одновременно, оно обязует их отвозить потерпевших кораблекрушение в безопасную гавань. Такие благотворительные организации, как «Врачи без границ» или «Human Rights Watch», однако, докладывают о переполненных жилищах в Ливии, в которых беженцев принудительно держат в нечеловеческих условиях.
Какие гуманитарные организации на данный момент работают в Средиземном море?
1 августа 2018 года спасательное судно Аквариус, эксплуатируемое организациями SOS Méditerranée и «Врачи без границ» вновь вышло в море из Марселя. В последнее время только одна испанская группа плавала вдоль ливийских берегов. Все другие судна НПО, например, от Sea Watch или Lifeline, застряли в итальянских или мальтийских гаванях, или же прекратили свои операции по причинам безопасности. Куда Аквариус может отвозить спасённых беженцев – неясно.