“不能放任有罪不罚”

霍伊斯根大使，“时代变迁”后的第一次安全会议即将召开：将会出现哪些变化？
自 2022 年 2 月 24 日起，世界出现翻天覆地的变化。今年 2 月，联邦总理在其联邦议院的演讲中抓住这点，描述了时代变迁。在上次会议中，也就是在俄罗斯开始发起进攻前几天举行的会议中，重点是在开战在即之时防止战争爆发。  

今年，我们必须问自己，我们还能做些什么来对抗这种对基于规则的国际秩序的野蛮攻击。这个问题的答案是最重要的，因为这对我们在未来防范出现类似情况至关重要。我们必须明确指出，这种破坏文明的代价是高昂的。如果我们不采取行动，其他对国界存在异议的国家也将由此得出自己的结论。在乌克兰，我们每天都会看到：成千上万人死亡，难以承受的痛苦和毫无意义的破坏。  

在这种情况下，打击有罪不罚的现象是非常重要的主题。战争罪和侵略罪绝不能不了了之。因此，我们需要一个特别的联合国法庭，根据罪行对普京及其同伙进行起诉。但我们也需要在其他国家更有力地打击有罪不罚的现象。因此，这个主题将作为一个整体，在我们的会议中占据重要位置。   

欧盟、北约和七国集团与乌克兰紧密地站在一起。但是，全球的反应并不一致，这意味着什么呢？
共同进退有重大的意义——无论是对俄罗斯采取制裁，还是努力寻找外交解决方案，亦或是对乌克兰提供经济支持或交付武器。在这种情况下，我们欧洲人民可以自认为幸运，因为乔·拜登 (Joe Biden) 领导的美国人民一直并将继续坚定地与我们站在一起。  

但是，现在尚未在全球范围内形成对抗普京的统一战线。35 个国家在联合国大会谴责俄罗斯侵略行径的投票中选择弃权。世界上有三分之二的人口生活在中立或亲俄的国家。在南美、非洲和亚洲的许多国家，俄罗斯和中国的说法正在流行起来，即美国和北约应该为这场可怕的战争负责。人们常常有这样的印象：我们正处于新一轮东西方冲突中，全球南方再次成为受害者。 

我们必须坚决地抵制这种印象。我们必须反复解释，这不是一场东西方的冲突，而是基于规则的国际秩序的支持者和反对者之间的斗争。如果站在反对者一边，从而反对基于规则的国际秩序的基本原则，就是自取灭亡，例如反对领土主权原则。在这个基本问题上，中立决不能成为一种选择。这等同于没有提供帮助。

今年的安全会议将重点讨论跨大西洋伙伴关系。您如何评价欧洲和美国之间的关系？
跨大西洋伙伴关系从创立之初就是慕尼黑安全会议内核的一个组成部分。今年，这一部分愈加重要。因此，我非常高兴，我们期待史上规模最大、规格最高的美国代表团来到慕尼黑。我们的美国朋友在乌克兰战争进程中表现出强有力的领导力。他们对乌克兰的军事支持是德国的十倍。  

但我们不能蒙蔽双眼。美国去年的《国家安全战略》毫不掩饰地指出，中国仍然是美国的头号威胁，尽管俄罗斯眼前最紧急的危险源。人们对欧洲各国在乌克兰及周边地区承担更多责任的期望正在上升。同时，在总统选举之前，要求拜登总统就此采取更强硬立场的国内政治压力也在增加。  

越来越难解释，为什么德国人一再承诺，但仍然没有实现依据北约内部商定的、将国内生产总值的 2% 作为国防开支。当一个不太亲欧的美国政府上台时，我们不能指望美国总是参与，就像不能指望在德国政府交付豹式作战坦克时，要求美国参与。这种期待将在美国政府中越来越不受欢迎。  

中国政府的台湾政策给德国和欧洲带来了哪些挑战？
中国国家主席习近平在上一次中国共产党全国代表大会上正式谈到，在必要的情况下，也会通过武力收复台湾。纵观香港和南中国海的局势，我们看到北京政府准备无视国际条约。美国正在为可能的武力攻台做积极准备。拜登总统已经说过，在这种情况下他也会采取军事行动支持台湾。我们缺乏在此类冲突中和在地区问题中发挥实质性军事作用的能力，而欧洲人民将与美国人民站在一起。  

在这个过程中，经济后果会给我们带来很大的冲击。我们必须通过减少单一的经济依赖来为此做准备。这是从与俄罗斯的关系中得到的明确教训。我们决不允许自己继续受到裹胁。例如，与俄罗斯的石油和天然气贸易，以及与中国的稀土和太阳能电池贸易。因此，我们需要建立新的联盟，以防止如此重要的绿色转型使德国在其他地方变得脆弱。  

克里斯托夫·霍伊斯根大使自 2022 年以来一直担任慕尼黑安全会议主席。这位外交官自 2005 年起为德国总理安格拉·默克尔担任顾问。2017 年至 2021 年，他是德国常驻联合国代表，并在 2018 年 4 月和 2020 年 7 月以该身份主持了联合国安全理事会。慕尼黑安全会议 (MSC) 是世界上最重要的非正式安全政策论坛。 

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