“Forjando um pacto comum para o futuro”

Senhora embaixadora Leendertse, setembro marca o quinquagésimo aniversário da adesão da Alemanha às Nações Unidas. Como o papel da Alemanha na ONU mudou nas últimas décadas e como ele se apresenta atualmente?
A mudança é evidente: dois se tornaram um. Em 18 de setembro de 1973, as bandeiras de dois estados alemães foram hasteadas pela primeira vez na ONU, em Nova York. Agora, felizmente, apenas a bandeira da Alemanha reunificada é hasteada no East River. O papel da Alemanha na ONU era mais limitado do que é hoje durante o confronto de blocos da Guerra Fria e logo após o sofrimento indescritível que a Alemanha causou a milhões de pessoas durante a Segunda Guerra Mundial. É claro que o compromisso com os direitos humanos tem sido uma preocupação importante desde o início. Mas outros campos, como nosso engajamento ativo em missões de preservação da paz, só se desenvolveram nas últimas décadas. Hoje, a Alemanha é uma força central nas Nações Unidas, queremos ser um pilar do multilateralismo, não apenas financeiramente como um dos principais doadores, mas também política e conceitualmente. A propósito, o acordo da Lei Fundamental de servir à paz do mundo permaneceu inalterado. 

A Alemanha está comprometida com o fortalecimento das Nações Unidas. Que chances você vê de mudança em vista das crises globais e de uma divisão parcialmente crescente da comunidade mundial?
É verdade que a guerra de agressão russa contra a Ucrânia é um ponto de virada não apenas para a Alemanha. A violação fundamental da Carta da ONU também está abalando os alicerces das Nações Unidas. Além disso, a pandemia e a crise climática estão criando obstáculos profundos. É exatamente por isso que estamos trabalhando com mais afinco todos os dias para aprofundar as parcerias globais na e com a ONU. Parcerias baseadas em regras e leis comuns em vez da arbitrariedade da violência. Temos uma realidade multipolar, mas isso não significa que a divisão do mundo seja automaticamente consolidada. Nossa tarefa no momento é reunir a multipolaridade e o multilateralismo. E nossa tarefa é tentar seriamente equilibrar as crescentes desigualdades e vulnerabilidades. Isso inclui a defesa da Agenda 2030 com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, que estão sob muita pressão.  

Uma reforma da lei internacional também está sendo discutida. O que precisa mudar do ponto de vista da Alemanha?
Em primeiro lugar, tudo deve ser feito para garantir que o direito internacional e as instituições que são fundamentais para sua implementação e proteção não sejam prejudicados. Isso tem muitas facetas: Trabalhamos para garantir que a Assembleia Geral condenasse repetidamente a guerra de agressão da Rússia com grande clareza. Fornecemos apoio prático a órgãos nacionais e internacionais, como, por exemplo, o Tribunal Penal Internacional, na condução das investigações necessárias para que os criminosos possam ser levados à justiça. E a ministra das Relações Exteriores, Annalena Baerbock, está fazendo campanha para fechar uma lacuna de responsabilidade no direito internacional referente ao crime de agressão. Isso inclui o apoio a um tribunal especial no contexto da Ucrânia, bem como mudanças práticas no Estatuto de Roma.  

Juntamente com a Namíbia, a Alemanha está liderando as negociações para a “Cúpula do Futuro”. O que você espera da Cúpula do Futuro da ONU 2024?
O ponto de partida para a Cúpula do Futuro foi um mandato de todos os chefes de estado e de governo, quando comemoraram o 75º aniversário da ONU em 2020, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, foi convidado a identificar as lacunas no sistema multilateral existente e a fazer recomendações para soluções futuras.  Ou seja, já no início havia um consenso de que precisávamos urgentemente de mudanças. António Guterres redimiu isso com o roteiro básico “Our Common Agenda” (Nossa Agenda Comum). Agora, a responsabilidade é novamente dos Estados membros, até setembro de 2024, para forjar um pacto comum para o futuro. A crise climática, a guerra, as pandemias e a revolução digital estão nos forçando a reavaliar as regras e instituições de nossa cooperação e torná-las mais justas. Juntamente com a Namíbia, a Alemanha recebeu a responsabilidade de moderar esse processo exigente. Portanto, vemos em primeira mão como as forças centrífugas funcionam, mas também que uma grande parte dos estados deseja preservar e fortalecer seriamente o sistema.  

Você é a representante permanente da Alemanha nas Nações Unidas em Nova York desde setembro de 2021. Como você avalia o seu mandato até agora e quais são seus planos para o futuro?
Estamos enfrentando a maior crise de segurança das últimas décadas. Acho que é um desafio, especialmente nas Nações Unidas, responder a isso com determinação, bem como com sabedoria e equilíbrio. Desde 24 de fevereiro de 2022, quando ocorreu o ataque russo, não houve "negócios como de costume", certamente não no Conselho de Segurança, cujas disfuncionalidades estão se tornando cada vez mais claras. Nessa situação, não devemos nos afastar de palavras claras; não adianta ficar calado diante da violência pura e simples. Mas uma abordagem robusta não deve levar a um bloqueio e a uma visão de túnel. A justiça no desenvolvimento, a solidariedade climática, e a igualdade de gênero continuam sendo questões cruciais no meu trabalho para que as gerações futuras tenham uma chance de paz e prosperidade. 

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