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“打造面向未来的共同约定”

德国常驻联合国代表安提耶·伦德谢谈德国在加入联合国 50 年后的角色转变。 

卡斯滕·豪普特迈尔 (Carsten Hauptmeier)Carsten Hauptmeier , 06.09.2023
安提耶·伦德谢大使在纽约
安提耶·伦德谢大使在纽约 © picture alliance/dpa

伦德谢大使,9 月正值德国加入联合国五十周年。过去几十年来,德国在联合国中的角色发生了哪些变化?
变化是显而易见的:两个德国合二为一。1973 年 9 月 18 日,两个德国的国旗首次在纽约联合国总部升起。幸运的是,现在只有一面德国国旗飘扬在伊斯特河畔。在冷战时期,以及德国在第二次世界大战期间给数百万人带来难以言状的苦难之后不久,德国在联合国的作用十分有限。当然,德国从一开始就将人权作为重点关切内容。但其他领域中,如我们积极参与维和特派团,只是近几十年才发展起来的。今天,德国是联合国的核心力量,我们希望成为多边主义的支柱,不仅在财政上成为主要捐助国,在政治上和理念上也应成为中流砥柱。顺便提一下,《基本法》规定的为世界和平服务的任务保持不变。 

德国致力于加强联合国的力量。鉴于全球危机和国际社会中部分地区日益加剧的分裂,您认为变革的机会在哪里?
诚然,俄罗斯对乌克兰的侵略战争不仅是德国的转折点。这种完全违背《联合国宪章》的行为也在动摇联合国的根基。此外,新冠疫情和气候危机也造成了严重后果。正因如此,我们每天都在更加努力地工作,以深化在联合国内部以及全球各国与联合国的伙伴关系。建立在共同规则和法律基础上的伙伴关系,而不是任性的暴力。多极化是现实,但这并不意味着世界的分化会不断固化。我们现在的任务是将多极化和多边主义结合起来。我们的任务是认真努力平衡日益加剧的不平等和脆弱性。这包括支持《2030 年议程》和可持续发展目标,这些目标正面临着巨大的压力。  

我们现在的任务是将多极化和多元主义结合起来。
安提耶·伦德谢大使

国际法改革也在讨论之中。德国需要改变什么?
首先,必须尽一切努力确保国际法以及对国际法的实施和保护至关重要的机构不受破坏。这涉及很多方面:我们努力确保大会不断明确地谴责俄罗斯发动的侵略战争。我们为国家和国际机构(如国际刑事法院)开展必要的调查,并提供实际的支持,以便将犯罪者绳之以法。外交部长安娜莱娜·贝尔伯克正在努力弥补《国际法》中有关侵略罪的刑事责任漏洞。这包括支持在乌克兰设立特别法庭,以及对《罗马条约》进行实际修改。  

外交部长贝尔伯克在纽约的联合国会议上发言
外交部长贝尔伯克在纽约的联合国会议上发言 © picture alliance / newscom

德国将与纳米比亚一道,主持“未来峰会”的谈判。您对 2024 年联合国未来峰会有何期待?
未来峰会的出发点是,各国元首和政府首脑在 2020 年联合国成立 75 周年之际要求联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯找出现有多边体系中的不足,并就未来的解决方案提出建议。  也就是说,在一开始,大家就已经一致认为我们迫切需要变革。安东尼奥·古特雷斯通过基本路线图《我们的共同议程》提供了应对方案。现在,在 2024 年 9 月之前,重任又回到了各成员国的肩上,它们要在此基础上为未来达成一项共同协议。气候危机、战争、流行病和数字革命迫使我们重新评估合作的规则和体制,并使之更加公平。德国将与纳米比亚一道,承担主持这一艰巨进程的责任。因此,我们亲眼目睹了离心力是如何影响团结的,同时也看到很大一部分国家希望维护并认真加强这一制度。  

您自 2021 年 9 月起担任德国常驻联合国代表。您如何看待自己任期内的表现,以及您对未来有什么计划?
我们正面临着过去几十年来最大的安全危机。我发现,在联合国以决心、智慧和权衡来应对错综复杂的局势是一项挑战。自 2022 年 2 月 24 日俄罗斯发动袭击以来,安理会不再“照例”处理,安理会的功能失调日益明显。在这种情况下,我们决不能回避清晰的表达;对纯粹的暴力保持沉默是没有用的。但是,强有力的方法决不能导致封锁和狭隘的视角。发展公正、气候团结、性别平等仍然是我工作中的关键问题,这样子孙后代才有机会实现和平与繁荣。 

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