«Мотор для развития»
Во всем мире насчитывается около 150 млн. трудовых мигрантов. Их будущее – одна из главных тем на конференции Global Forum on Migration в Берлине.
Германия и Марокко в 2017-18 гг. совместно председательствуют в Global Forum on Migration and Development (GFMD). Вот уже 10 лет на этой платформе встречаются представители правительств и гражданского общества. С 28 по 30 июня 2017 г. участники форума встретятся на саммите в Берлине. Гётц Шмидт-Бремме – немецкий посол председательствующих сторон в GFMD. Его ожидания от конференции.
Почему Германия участвует в Global Forum on Migration and Development?
Явствует из вопроса: в чем заключается ответственность Германии и в чем ее интерес? Форум не намерен быть заменой конференций по беженцам, а хочет заниматься вопросами миграции в более широком смысле. При всей обоснованности беспокойства по поводу беженцев в духе Женевской конвенции мы не должны терять из виду многих других мигрантов и их судьбы. В рамках нашего сопредседательства мы хотим поэтому обратить взор прежде всего на примерно 150 млн. мигрантов по всему миру.
Участие в GFMD добровольное, его решения не имеют обязывающего характера. Почему активное участие в нем тем не менее себя оправдывает?
С помощью такого формата продвигаешься зачастую дальше, чем тогда, когда от государств требуют четких обязательств по достижению определенных целей. В рамках GFMD правительства на основе консенсуса заявляют о своей приверженности к определенным шагам. На этом можно выстраивать дальнейшие планы.
«Совершенно различные интересы»
В 2017 г. GFMD работает под девизом «На пути к глобальному общественному договору по миграции и развитию». Как мог бы выглядеть этот общественный договор?
С помощью этого девиза мы выражаем то, что хотим построить мост и найти жизнеспособное решение для всех сторон. При этом следует учитывать совершенно различные интересы: стран происхождения и целевых стран миграции, а также потребности самих мигрантов.
Что конкретно Вы ожидаете от конференции в Берлине?
Мы хотим добиться баланса интересов и найти пути для того, чтобы лучше защищать особо уязвимые группы нелегальных мигрантов. Здесь речь идет прежде всего и о детях. Для них должны быть гарантированы медицинское обслуживание, школьное образование и защита от эксплуатации. Мы должны помочь им и одновременно расширить возможности для легальной миграции. По данным ОЭСР, в Германии существует самая либеральная в мире иммиграционная система и мало трудностей в том плане, чтобы держать двери открытыми для легальной миграции. А у других государств есть такие трудности. Здесь мы хотим найти политический консенсус.
Климат и миграция
В какой мере Марокко и Германия дополняют друг друга как сопредседатели?
Раньше председательство менялось каждый год. Такой короткий отрезок времени создавал трудности при выдвижении тем. Вместе с Марокко председательство будет длиться теперь два года, и нам таким образом будет сподручнее выстраивать свои планы. Партнерство с Марокко напрашивалось потому, что самый большой миграционный нажим на Европу по-прежнему будет исходить из Африки. На 2017 и 2018 г. обе страны выбрали главные темы, дополняющие друг друга. В случае с Германией это трудовая миграция: Германия ищет специалистов; в таких странах, как Марокко имеется молодое население и существует нехватка практических возможностей для получения профтехобразования. С помощью Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) мы обучаем молодых марокканцев для тамошнего рынка труда или готовим их для профобучения в Германии. Марокко выбрало в качестве главной темы климат и миграцию. Это и понятно, ведь после всемирного саммита по климату в Париже в Марракеше прошла еще одна конференция, где были приняты конкретные решения. При этом одной из тем было бегство, обусловленное климатом.
Какую роль играет экономика в рамках GFMD?
Важную, но для этого требовалось, чтобы государства и гражданское общество переосмыслили свои позиции. Мы должны рассматривать миграцию как мотор для развития. Многие трудовые мигранты по всему миру делают денежные переводы на родину: по различным подсчетам, это от 460 до 580 млрд. евро в год. Но они часто живут и работают в тяжелых условиях. Гастарбайтеры из Бангладеш в регионе Персидского залива, например, часто должны отдавать посредникам до двух годовых зарплат, прежде чем они смогут зарабатывать на жизнь себе и своим семьям на родине. Поэтому очень важно обеспечить их хорошей и честной работой, а этого нельзя сделать без работодателей. Нам нужны солидные партнеры, чтобы задавать критерии. Наша идея заключается в том, чтобы на каком-нибудь интернет-портале сделать доступной информацию о стандартах и передовой практике. Таким образом мы создадим справочный материал для рабочих и покажем, что есть и другие пути.
Интервью взяла Хелен Зибум.
