Инструкция по эксплуатации Парижского соглашения
В ходе Конференции по изменению климата в Париже мировое сообщество достигло соглашения. В Бонне занимаются его реализацией. В чем значение COP 23.
О чем пойдет речь в Бонне?
COP23 в Бонне получила обозначение «технической конференции». Имеется в виду, что ее участники не будут принимать никаких эпохальных решений, как в 2015 г. в Париже. Тогда было достигнуто новое Соглашение по климату. Теперь речь идет о воплощении его в жизнь, т.е. о выработке своего рода «инструкции по эксплуатации». Бонн, по выражению главного переговорщика от Германии Карстена Заха, должен «внести свои поправки в текст, набранный мелким шрифтом».
Что конкретно стоит на повестке дня конференции в Бонне?
COP23 должна стать первым шагом на пути реализации Парижского соглашения, который предусмотрен в 2018 г. Это решение было принято еще в Париже. На конференции COP24, которая пройдет в польском городе Катовице, будут уже смотреть, в достаточной ли мере государства выполняют свои обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, и соответственно корректировать дальнейший курс. По идее потепление Земли должно остаться «значительно ниже двух градусов», а еще лучше не выше 1,5 градусов.
Поэтому задача, стоящая перед участниками боннской конференции, заключается в том, чтобы создать первый проект «Implementation Guidelines», т.е. своего рода свод правил для реализации Парижского соглашения. Если говорить предельно просто, то на конференции должны договориться о том, как считать. Естественно, необходимо создать максимально прозрачный способ контроля над реализацией мер по защите климата.
Какую роль играет Германия?
Вообще-то конференцию COP23 организует Фиджи. Но поскольку это небольшое островное государство в Тихом океане не располагает необходимой инфраструктурой и средствами для проведения конференции с участием 25.000 гостей, то COP проходит в Бонне при поддержке Германии. Статус Германии – не со-организатор, а «технический организатор».
Почему Бонн так важен?
COP23 – это первая конференция по изменению климата с того времени, когда американский президент Дональд Трамп объявил о выходе из Парижского соглашения. Трамп – это пока единственный пример. Кроме того, он делал неопределенные высказывания. И все-таки вопрос остается: с какими последствиями столкнется «климатическая дипломатия»? Куда сместится центр тяжести? Как подчеркивает Федеральное правительство, изменение климата – это мощный сигнал, говорящий о том, что мультилатерализм – это не фикция, и что мы должны совместно вырабатывать общее решение.
Верена Керн
