Ориентиры для новой политики безопасности

Германское правительство реализовало одну из своих главных инициатив: у Германии впервые в истории появилась стратегия национальной безопасности. Федеральный канцлер Олаф Шольц, министр иностранных дел Анналена Бербок и другие министры представили в Берлине концепцию, занявшую примерно 40 страниц, под названием «Комплексная безопасность для Германии». Здесь важнейшие вопросы о данной концепции и ответы на них:

Для чего была разработана стратегия национальной безопасности?

Правящие партии СДПГ, Зеленые и СвДП договорились представить такую ​​стратегию еще в 2021 году, заключая коалиционное соглашение о совместной работе. Почти через месяц после вторжения России на Украину, в марте 2022 года, на первом мероприятии, посвященном разработке стратегии национальной безопасности, министр иностранных дел Анналена Бербок наметила ее основные черты, сказав, что речь идет о «безопасности свободы нашей жизни». Министр призвала к «комплексному пониманию безопасности».

Представленная годом позже стратегия должна учитывать все внутренние и внешние угрозы безопасности Германии, начиная с военных угроз и потенциальных кибератак и заканчивая последствиями изменения климата. Уже на первом мероприятии в марте 2022 года глава внешнеполитического ведомства Бербок назвала климатический кризис главным «вопросом политики безопасности нашего времени».

Представляя принятую концепцию, федеральный канцлер Шольц озвучил идею комплексной безопасности. Теперь там, где раньше федеральное правительство при планировании ограничивалось военной политикой, следует применять общий систематический подход.

Как разрабатывалась стратегия?

В работу над новой стратегией было вовлечено практически всё правительство. О важности документа позволяет судить и тот факт, что в его презентации кроме канцлера Олафа Шольца участвовали сразу четыре министра: министр иностранных дел Анналена Бербок, министр финансов Кристиан Линднер, министр обороны Борис Писториус и министр внутренних дел Нэнси Фезер. В разработке принимали участие в том числе и международные партнеры Германии, а также эксперты по разным аспектам безопасности.

К созданию стратегии безопасности привлекались и обычные граждане. Так, весной и летом 2022 года в семи городах прошли встречи с гражданами. «Для меня это не только совместный процесс, но и суть того, что внешняя политика означает для меня и нашей страны в целом: это обмен мнениями не только между столицами, между министрами, но и между обычными людьми», — подчеркнула Бербок.

Каковы основные цели стратегии безопасности?

«Ее цель ясна: гарантировать безопасность граждан и внести наш вклад в обеспечение безопасности Европы», — так основную идею концепции резюмировал канцлер Шольц. «Цель первой стратегии национальной безопасности — сделать нас сильнее во всех сферах жизни, — сказала министр иностранных дел Бербок. — Так как новые угрозы носят всеобъемлющий характер и затрагивают все сферы государства, общества и экономики, мы распространяем нашу политику безопасности ‚комплексно‘ на все эти сферы».

Правительство описывает свою концепцию тремя ключевыми словами: обороноспособность, жизнестойкость и устойчивость. «Главная задача политики Германии в сфере безопасности заключается в том, чтобы обеспечить такие условия, при которых мы могли бы продолжать жить в своей стране в самом сердце Европы в мире, свободе и безопасности», — говорится в документе. Поэтому Германия твердо привержена политике НАТО и ЕС и укрепляет бундесвер, намереваясь довести средний долгосрочный показатель инвестиций в оборонный бюджет до двух процентов ВВП.

В концепции рассматривается широкий спектр проблем. Сюда входят защита технической инфраструктуры, расширение кибернетического и космического потенциала, достижение независимости в энергетической и продовольственной сферах, защита от пандемий и борьба с дезинформацией. Одной из главных задач для обеспечения безопасности федеральное правительство также считает меры по защите климата и сохранению биологического разнообразия.

Полный текст стратегии национальной безопасности можно найти здесь.