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“重建必须同步进行”

索尔维格·里希特 (Solveig Richter) 研究员解释了乌克兰重建需要尽早确定的方向。 

卡斯滕·豪普特迈尔 (Carsten Hauptmeier)Carsten Hauptmeier , 06.06.2024
和平与冲突问题研究员索尔维格·里希特
和平与冲突问题研究员索尔维格·里希特 © Universität Leipzig

来自莱比锡大学的和平与冲突问题研究员索尔维格·里希特是战后国家和平进程与重建方面的专家。这位科学家被联邦政府任命为“乌克兰重建”平台的负责人。在柏林重建会议召开之前,她谈到了乌克兰所面临的挑战、其他地区的经验以及所需的各种援助。 

里希特教授,在乌克兰仍处于战争状态的情况下,重建问题有多重要?
最大的挑战实际上是乌克兰会继续受到俄罗斯的攻击。因此,目前的重点更多地放在武器交付上,而不是具体的重建措施上。但重建工作必须同步进行。例如,支持国家维护基础设施。现在建立能够指导重建措施的机构也很重要。最后但并非最不重要的一点是,我们需要看看战争给乌克兰人民带来的后果。一些民间社会机构遭到破坏。 

除了重建被摧毁的房屋和基础设施之外,重建还意味着什么?
例如,鉴于乌克兰希望加入欧盟,这与民主改革进程有关。说到学校,重建不仅仅意味着修缮校舍,还包括教师重返工作岗位计划或修订课程。然而,最重要的是,我们必须认识到,我们所面对的是饱受创伤的社会。人们需要联络点和方案来处理冲突及其后果。以后肯定还需要为士兵制定融入计划。  

他们对其他多个国家和地区的重建工作进行了研究,如西巴尔干地区和哥伦比亚。是否有可以帮助乌克兰的经验和模式?
其中一项任务是以民主方式控制庞大的财政支持,防止腐败。另一个重要问题是捐助者之间的协调,从各个国家到非政府机构和公司。最大的危险是,每个人都各行其是,有些项目得到了两次资助,有些则根本没有。其他国家的经验也表明,一些受资助的行动者没有充分扎根于社会。因此,在有疑问的情况下,最好以非官僚的方式在当地分配较小的金额。  

如何才能很好地协调重建援助?
一种可能是由各捐助方出资的基金。在乌克兰,负责控制和协调流程的机构(例如德国重建信用合作社)也很重要。但与此同时,这些机构本身也必须受到良好的监督。  

另一方面,应在一定程度上下放地方一级的行动权。例如,您可以依靠城镇结对,因为相关人员非常了解当地情况,更熟悉需求所在。  

目前,这主要是为了动员对乌克兰的进一步支持。除了国家之外,私营部门有多重要?
非常重要。私营公司和基金会在乌克兰的长期重建中发挥着决定性的作用。但这不仅仅是大公司的问题。促进分散经济发展的中小型企业之间的合作尤为重要。