“新冠可能让冲突激化”

世界范围的危机和冲突是Nicole Deitelhoff教授的研究主题——到目前为止，新冠全球大流行几乎没有产生任何作用。这位政治学者说，这种情况会改变。Nicole Deitelhoff是莱布尼茨研究所黑森和平与冲突研究基金会（HSFK）的负责人。在接受 deutschland.de 采访时，她谈到了新冠时期的危机。

Deitelhoff 教授，戴着口罩的武装战斗人员——在新冠疫情中可以看到来自危机地区的这种画面，作为一个和平与冲突的研究者，这触发了您什么想法？

主要是沮丧。许多冲突地区的战斗有增无减，在某些情况下甚至愈演愈烈，看到这些非常令人沮丧。我们观察到，冲突各方利用新冠大流行来获取领土或追求政治目标。联合国秘书长António Guterres曾呼吁全球停火以保护平民。遗憾的是，只有小部分冲突真正临时停火，例如5月底在阿富汗。在大多数冲突中，战斗依然在继续，例如在叙利亚或也门。

迄今为止，卫生话题在和平与冲突研究中发挥了什么作用？

当然，它曾经不是一个核心的研究主题。由于发展与和平之间的普遍联系，卫生议题更多是起到间接的作用。重要的发展指标包括婴儿死亡率和疫苗接种率等方面。当然在新冠疫情之前也有流行病，它们在研究中发挥着边缘作用。但它们从未达到我们不得不把其看成是冲突根源的程度。这种情况随着新冠疫情发生了变化——和平与冲突研究对这个主题变得更加敏感。

新冠大流行如何改变着冲突？

新冠大流行的一个特点是封锁。接触禁令和限制在冲突中表现得很明显，主要体现在三个方面：首先，在脆弱的冲突后社会，由于安全部队不得不从该地区撤出，暴力再次爆发，例如在拉丁美洲。第二，联合国使命团面临压力，因为维和人员无法离开基地。第三，几乎无法继续进行调解或危机外交。在视频聊天中，很难实现妥协。冲突双方可能在不愉快的情况下干脆按下关机按钮。

所以，外交手段在新冠大流行中很困难?

对于外交而言，放弃面对面交流是很困难的。这取决于能否将言语之外的手势、面部表情等其他因素考虑在内——例如，能否认识到在哪些方面仍有让步的可能。用虚拟方式交换信息很容易，但建立信任就困难多了。

这对德国和欧洲的外交政策中的活动空间意味着什么？

我相信，新冠疫情也可能成为德国外交的一个大好机会，因为德国外交长期以来就致力于民事危机预防。新冠疫情就是这样的运用案例：人们不能用武器来对抗大流行病。人们需要的不是最好的军事战略，而是最好的重振战略。德国外交和外交政策在这方面有很多经验和专长。在这场大流行病中，德国在欧盟和“欧洲团队倡议”的范围内采取了非常有力的行动。民事预防和危机后续恢复问题越是凸显，德国和欧洲就越能在世界政治舞台上发挥作用。

您说，新冠疫情更会激化冲突。那么认为大流行病也能促成团结、促成冲突各方让步，这样的想法是否有点幼稚？

根本问题是，冲突局势通常是非常异质的：卷入冲突的不仅仅是一个或两个国家的冲突方。在最近的许多特别激烈的冲突中，我们一方面面对的是不同的非国家暴力行动者，另一方面面对的是一个——往往是非常压制型的国家——或几个国家的外部干预。以利比亚为例：在那里，国际公认的政府正在与非国家的敌对挑战者作战。其中之一是哈夫塔尔将军指挥的民兵，他们得到了俄罗斯的武器和雇佣军支持。在这种情况下，有效实行道德呼吁的可能性非常有限。

也就是说完全没有理由乐观？

就国际冲突而言，很遗憾没有。真正能采取一些行动的是欧盟。在过去的三个月里，我们看到了一个惊人的动向，例如对共同债务的隐性让步，尽管是在法律协议的狭窄范围内。这里发展出了令人难以置信的活力，这是半年前人们完全无法预料到的。因此，间接地产生了积极的影响：那些对法律规制秩序感兴趣的可能的调解者会在危机中得到加强。

© www.deutschland.de