"Los agentes locales desempeñan un papel fundamental"

Desde marzo de 2020, las organizaciones Cáritas Alemania, Deutsche Welthungerhilfe, Diakonie Katastrophenhilfe y Malteser International colaboran en un programa especial para reforzar las organizaciones locales en el ámbito de la ayuda humanitaria. En la actualidad trabajan activamente en ocho países: Etiopía, Bangladés, República Democrática del Congo, Indonesia, Colombia, Myanmar, Pakistán y Somalia. En total, participan 38 agentes locales. El programa se denomina “Towards Greater Effectiveness and Timeliness in Humanitarian Emergency Response”, abreviado ToGETHER, y cuenta con el apoyo del Ministerio alemán de Asuntos Exteriores.  

www.together-for-localisation.org

Señora Rahlf, usted trabaja para Deutsche Welthungerhilfe y coordina el programa ToGETHER. Se trata de localizar la ayuda humanitaria en ocho países del denominado Sur Global. ¿A qué se refiere concretamente?
Muchas regiones del planeta padecen sequías, inundaciones, conflictos violentos y otras catástrofes humanitarias. Las intervenciones de ayuda humanitaria de las organizaciones internacionales apoyan a la población de las regiones afectadas. A menudo colaboran con organizaciones locales. Estos agentes desempeñan un papel fundamental: pertenecen a la población afectada, son los que mejor conocen el contexto local y, por tanto, saben exactamente lo que la gente necesita. Pero todavía no están suficientemente involucrados en las decisiones relativas a las intervenciones de ayuda humanitaria. Queremos reforzar las organizaciones locales, otorgándoles poder de decisión, modificando las relaciones de poder a su favor, haciendo así que la ayuda humanitaria sea más rápida y eficaz. “Nothing about us without us” – esta es la premisa de los agentes locales.  

¿Y cómo proceden?
Lo que pretendemos es reforzar a la sociedad civil en su conjunto. Por ejemplo, nos esforzamos por implicar a los agentes locales en los debates internacionales y ejercer presión de forma conjunta. También les reforzamos en ámbitos como el desarrollo de capacidades y el intercambio. Trabajando con nosotros, se evalúan a sí mismos y analizan las áreas en las que existe potencial de mejora o en las que faltan infraestructuras. También es importante que sepan cómo cumplir los requisitos y las normativas de los donantes internacionales; una cuestión importante en este sentido es, por ejemplo, saber qué sistemas contables están reconocidos en Alemania. Por supuesto, la financiación de proyectos es esencial para las organizaciones locales, pero al mismo tiempo favorece ciertas relaciones de poder que queremos romper. En general, no se trata tanto de conocimientos sobre ayuda humanitaria, como de retos administrativos e infraestructurales. Por ejemplo, en el ámbito de la financiación de proyectos y la presentación de solicitudes, impartimos cursos de formación.  

Un componente especial del programa ToGETHER es la financiación flexible. ¿De qué se trata?
Nuestros socios locales han formado comités de dirección en sus respectivos países. En estos comités acuerdan, por ejemplo, la ejecución práctica de determinados proyectos de ayuda en la región. También adoptan aquí decisiones conjuntas sobre cómo utilizar o asignar adecuadamente el presupuesto financiero disponible. Esto es algo que nuestros socios aprecian mucho. En el comité de dirección, las organizaciones locales individuales también pueden presentar solicitudes y evaluarlas en el grupo. El efecto de aprendizaje es muy grande, también para los socios alemanes del proyecto. 

¿En qué sentido?
Ante crisis graves, lo más importante es actuar con rapidez y eficacia. Esto se consigue sobre todo gracias al conocimiento contextual, es decir, a las competencias que sólo las organizaciones locales poseen. En muchos casos, son mucho más rápidos que los socios internacionales a la hora de encontrar soluciones adecuadas y adaptadas a las circunstancias. Como contrapartida, los agentes locales nos aprecian como socios internacionales por nuestros conocimientos en materia de financiación, movilización de recursos, panorama de donantes, redacción de solicitudes o innovaciones técnicas, por ejemplo.  

¿Qué feedback reciben de los socios locales?
Las reacciones son muy positivas. Nuestros socios tienen la sensación de que se les toma en serio, de que realmente pueden tomar decisiones propias y de que trabajan con nosotros de igual a igual. No obstante, aún hay margen de mejora, porque la estructura global del sistema internacional sigue siendo muy jerárquica. Esto es algo en lo que queremos seguir trabajando en el futuro, haciendo, por ejemplo, que las organizaciones locales y sus logros sean aún más visibles para la comunidad internacional. También es importante mejorar la comunicación entre ellos. Ponemos en contacto a nuestros socios locales de todo el mundo de forma digital y fomentamos así el intercambio. 

Lee aquí lo que los socios locales de ToGETHER opinan sobre el programa. 

Cómo ayuda Alemania; aquí encontrarás más información.