“Yerel aktörler merkezi bir rol oynuyor”

Caritas Almanya, Alman Dünya Açlık Yardımı, Diakonie Doğal Afet Yardımı ve Malteser International kuruluşları 2020 yılının mart ayından beri özel bir program çerçevesinde yerel organizasyonları insani yardım alanında güçlendirmek için çalışıyor. Program şu anda sekiz ülkede – Etiyopya, Bangladeş, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Endonezya, Kolombiya, Myanmar, Pakistan ve Somalia – aktif. Toplam 38 yerel aktör dahil edilmiş. Programın adı Towards Greater Effectiveness and Timeliness in Humanitarian Emergency Response, kısaca ToGETHER ve dışişleri bakanlığı tarafından destekleniyor.  

www.together-for-localisation.org

Bayan Rahlf, sizAlman Dünya Açlık Yardımı için çalışıyorsunuz ve ToGETHER programını koordine ediyorsunuz. Burada söz konusu olan Küresel Güney olarak tabir edilen bölgedeki sekiz ülkede insani yardımın yerelleştirilmesi. Bununla ne kast ediliyor?
Dünyadaki birçok bölge kuraklıklar, sel afetleri, şiddetli çatışmalar ve diğer insani afetlerle boğuşuyor. Uluslararası organizasyonların insani yardım eylemleri, söz konusu bölgedeki insanları destekliyor. Çoğu zaman yerel organizasyonlarla birlikte çalışıyorlar. Bu aktörler merkezi bir rol oynuyor: Onlar etkilenen halkın bir parçası, yerel bağlamı en iyi onlar tanıyor ve bu yüzden insanların nelere ihtiyacı olduğunu tam olarak biliyorlar. Ancak halen insani yardım eylemlerindeki kararlara çok az bağlanmış durumdalar. Biz karar mekanizmalarını onlara aktararak, erk ilişkilerini lehlerine değiştirerek yerel organizasyonları güçlendirerek bu sayede insani yardımın daha hızlı ve verimli olmasını sağlamak istiyoruz. “Nothing about us without us” – yerel aktörlerin ön şartı bu.  

Nasıl hareket ediyorsunuz?
Bizim için önemli olan tüm sivil toplumun güçlendirilmesi. Örneğin yerel aktörleri uluslararası söyleme bağlamak ve onlarla birlikte lobi faaliyetlerini yürütmek için çaba harcıyoruz. Ayrıca onları kapasite kurulumu ve fikir alışverişi alanlarında takviye ediyoruz. Bizimle işbirliği çerçevesinde kendilerini geliştiriyorlar ve hangi alanlarda iyileştirme ihtiyacı veya hangi noktalarda altyapı eksikliği olduğunu araştırıyorlar. Uluslararası donörlerin kriterlerini ve yönetmeliklerini nasıl yerine getirebilecekleri de önemli; burada örneğin Almanya’daki hangi muhasebe sistemlerinin kabul görmüş olduğu sorusu pratikte önemli. Proje finansmanı yerel organizasyonlar için tabii ki önemli bir rol oynuyor, ancak bizim kırmak istediğimiz belirli erk ilişkilerine de yol açıyor. Genel anlamda insani yardım için ihtisas bilgisinden ziyade yönetimsel ve altyapı meydan okumaları söz konusu. Örneğin proje finansmanı veya başvuru oluşturma konuları ile ilgili olarak eğitimler düzenliyoruz.  

ToGETHER programının özel bir bileşeni esnek finansman. Bu tam olarak nedir?
Yerel ortaklarımız kendi ülkelerinde kontrol komiteleri oluşturmuş. Bu kurullarda örneğin bölgedeki belirli yardım projelerinin pratiğe geçirilmesini kararlaştırıyorlar. Ayrıca buralarda hep birlikte kullanıma sunulan mali bütçenin nasıl mantıklı bir şekilde kullanılabileceği veya verilebileceği kararını alıyorlar. Ortaklarımız bunu çok takdir ediyor. Kontrol komitelerinde münferit yerel organizasyonlar başvurularda da bulunabiliyor ve grupta değerlendirebiliyor. Bu sırada öğrenme etkisi çok büyük, Alman proje ortakları için de. 

Hangi anlamda?
Acil krizlerdehızlı, verimli hareket etmek önemli. Bu özellikle bağlam bilgisiyle başarılabiliyor, yani sadece yerel organizasyonların sahip olduğu yeterliliklerle. Çoğu zaman bu sayede uluslararası ortaklara göre çok daha hızlı, uygun ve koşullara uyarlanmış çözümler üretebiliyorlar. Karşı hamle olarak yerel aktörler uluslararası aktörler olarak bizi bilgi, finansman, kaynakların mobilizasyonu, donör ortamı, başvuruda bulunma veya teknik inovasyonlar bağlamında takdir ediyorlar.  

Yerel ortaklar size hangi geri bildirimlerde bulunuyorlar?
Geri bildirimler çok pozitif. Ortaklarımız ciddiye alınma, gerçekten karar erkine sahip olma ve bizimle eşit seviyede çalışabilme hislerini yaşıyorlar. Yine de iyileştirme olanakları var, çünkü uluslararası sistemin komple yapısı öteden beri çok hiyerarşik. Bunu gelecekte geliştirmek istiyoruz, örneğin yerel organizasyonların ve onların hizmetlerinin uluslararası toplumda daha görünür kılınmasını sağlayarak. Kendi aralarında daha iyi bir network oluşturmaları da önemli. Tüm dünyadan yerel ortaklarımızı dijital ortamda bir araya getiriyoruz ve böylece bilgi alışverişini teşvik ediyoruz. 

Buradan ToGETHER yerel ortaklarının program hakkındaki düşüncelerini okuyun. 

Almanya nasıl yardım ediyor – buradan diğer bilgilere ulaşabilirsiniz.