“Os agentes locais desempenham um papel central”

Desde março de 2020, a Caritas Alemanha, a Ação Agrária Alemã, a Diaconia Alívio de Desastres e a Malteser International têm trabalhado em um programa especial para fortalecer as organizações locais no campo da ajuda humanitária. Atualmente, ela está ativa em oito países: Etiópia, Bangladesh, República Democrática do Congo, Indonésia, Colômbia, Mianmar, Paquistão e Somália. Um total de 38 agentes locais está envolvido. O programa é denominado “Towards Greater Effectiveness and Timeliness in Humanitarian Emergency Response” (Para maior eficácia e pontualidade na resposta humanitária a emergências), abreviado como ToGETHER, e conta com o apoio do Ministério Federal das Relações Exteriores.  

www.together-for-localisation.org

Senhora Rahlf, você trabalhar para a Ação Agrária Alemã e coordena o programa ToGETHER. Trata-se de localizar a ajuda humanitária em oito países do chamado Sul Global. O que significa isso?
Muitas regiões do mundo são afetadas por secas, enchentes, conflitos violentos e outros desastres humanitários. As operações de ajuda humanitária realizadas por organizações internacionais apoiam as pessoas na respectiva região. Elas geralmente trabalham em conjunto com organizações locais. Esses agentes desempenham um papel central: eles fazem parte da população afetada, conhecem melhor o contexto local e, portanto, sabem exatamente do que as pessoas precisam. No entanto, eles ainda não estão suficientemente envolvidos nas decisões sobre operações de ajuda humanitária. Queremos fortalecer as organizações locais, dando a elas poder de decisão, mudando as relações de poder a seu favor e, assim, tornando a ajuda humanitária mais rápida e eficiente. “Nothing about us without us” (Nada sobre nós sem nós) - essa é a premissa dos agentes locais.  

Como proceder?
Estamos preocupados em fortalecer a sociedade civil como um todo. Por exemplo, nós nos esforçamos para envolver os agentes locais no discurso internacional e fazer trabalhos lobistas junto com eles. Também os fortalecemos nas áreas de capacitação e intercâmbio. Em cooperação conosco, eles se autoavaliam e examinam em quais áreas há potencial de melhoria ou onde falta infraestrutura. Também é importante saber como eles podem atender aos requisitos e às regulamentações dos doadores internacionais. Uma questão muito prática aqui é, por exemplo, quais sistemas contábeis são reconhecidos na Alemanha. O financiamento de projetos desempenha um papel importante para as organizações locais, é claro, mas, ao mesmo tempo, garante certas relações de poder que queremos eliminar. Em geral, trata-se menos de experiência humanitária e mais de desafios administrativos e de infraestrutura. Por exemplo, realizamos treinamentos sobre os tópicos de financiamento e aplicação de projetos.  

Um componente especial do programa ToGETHER é o financiamento flexível. Do que se trata?
Nossos parceiros locais formaram comitês de direção em seus respectivos países. Nesses grêmios, eles concordam, por exemplo, com a implementação prática de determinados projetos de ajuda na região. Aqui eles também tomam decisões conjuntas sobre como usar ou alocar o orçamento financeiro disponível com sabedoria. Nossos parceiros apreciam muito isso. No comitê de direção, organizações locais individuais também podem enviar solicitações e avaliá-las no grupo. O efeito de aprendizado é muito grande, inclusive para os parceiros alemães do projeto. 

De que forma?
Em crises agudas, trata-se de uma questão de ação rápida e eficiente. Isso é obtido principalmente por meio do conhecimento contextual, ou seja, por meio de competências que somente as organizações locais possuem. Como resultado, eles costumam ser muito mais rápidos do que os parceiros internacionais para encontrar soluções adequadas e adaptadas às circunstâncias. Em contrapartida, os agentes locais nos valorizam como parceiros internacionais por nosso conhecimento, por exemplo, quando se trata de financiamento, mobilização de recursos, cenário de doadores, elaboração de propostas ou inovações técnicas.  

Que retorno os parceiros locais dão a você?
O retorno é muito positivo. Nossos parceiros têm a sensação de que estão sendo levados a sério, de que realmente têm poder de decisão e de que estão trabalhando conosco de igual para igual. No entanto, ainda há espaço para melhorias, pois a estrutura geral do sistema internacional ainda é muito de cima para baixo. No futuro queremos continuar trabalhando nesse sentido, por exemplo, tornando as organizações locais e suas realizações ainda mais visíveis na comunidade internacional. Também é importante que eles se conectem ainda melhor entre si. Reunimos digitalmente nossos parceiros locais de todo o mundo e, assim, promovemos o intercâmbio. 

Leia aqui o que os parceiros locais do ToGETHER têm a dizer sobre o programa. 

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