«Тот, кто ходит на выборы, активно формирует демократию в нашей стране»
Рут Бранд отвечает за подготовку и проведение выборов в бундестаг. Интервью с главой Федеральной избирательной комиссии.
Ожидаются ли в рамках парламентских выборов 2025 года попытки манипулирования общественным мнением, например, кампании по распространению дезинформации или кибератаки?
Мы действуем на опережение и стараемся противопоставлять заведомо ложной информации в разных каналах и особенно в соцсетях прозрачную и достоверную информацию о процедуре проведения выборов. Кибератаки также являются серьезной проблемой. Мы принимаем всеобъемлющие меры безопасности в отношении информационных систем, которые используются для определения предварительных результатов в ночь выборов. Система тестируется перед каждыми общенациональными выборами при участии руководителей земельных избиркомов. Окончательные результаты выборов в любом случае определяются на основе протоколов об итогах голосования, поэтому ими невозможно манипулировать с помощью кибератак.
Как гарантируется безопасность выборов и их проведение в полном соответствии с законом?
Главным фактором для формирования доверия к организациям, осуществляющим подготовку и проведение выборов, и для признания результатов голосования являются нейтралитет избирательных органов и принцип публичности выборов. Избирательные комиссии проводят открытые заседания, на которых ведутся протоколы, то есть их деятельность подлежит общественному контролю. В избиркомах сидят люди разных политических взглядов, которые контролируют друг друга. Члены комиссии обязаны выполнять свои обязанности беспристрастно и соблюдать конфиденциальность. Голосование проводится при помощи избирательных бюллетеней, которые в любой момент могут быть пересчитаны. Кроме того, существует возможность пересмотра результатов выборов в бундестаге и Федеральном конституционном суде.
Есть ли какие-нибудь изменения в правилах и процедурах?
Положение о покрытии вторым голосом, предусмотренное новым избирательным правом, предотвращает увеличение численности депутатов бундестага за счет отмены сверхнормативных и компенсирующих мандатов. Покрытие вторым голосом означает, что партия в федеральной земле получит лишь столько мест, сколько ей полагается в соответствии с количеством полученных вторых голосов. Таким образом, может сложиться такая ситуация, что кандидат, набравший наибольшее количество первых голосов в каких-то избирательных округах, не попадает в бундестаг.
Какие меры принимаются для того, чтобы обеспечить безопасность голосования по почте?
Манипулирование результатами выборов исключается благодаря тем мерам предосторожности, которые были приняты законодателем. Избиратели, голосующие по почте, должны со всей ответственностью подтвердить в удостоверении на право голосования, что они сами заполняли избирательный бюллетень. Указание заведомо ложных данных преследуется по закону. Тот, кто заполняет бюллетень вместо другого человека без его разрешения, также подлежит уголовному преследованию. Если документы для голосования по почте отправляются не в адрес постоянного места жительства, а в другое место, то муниципалитет одновременно направляет соответствующее извещение на домашний адрес. Документы для голосования по почте могут быть переданы лично в руки не избирателю, а другому лицу, только при наличии у этого лица письменной доверенности от избирателя.
Есть ли какие-то особые сложности в случае с этими выборами, проводимыми в поспешном порядке?
У избирателей, которые хотят участвовать в парламентских выборах, голосуя по почте, намного меньше времени для того, чтобы заполнить и отправить избирательный бюллетень, чем в случае с очередными выборами в бундестаг, которые проводятся в конце легислатурного периода. Если вы не хотите ждать, пока документы для голосования придут по почте, вы можете указать в заявлении на получение удостоверения на право голосования, что заберете документы на избирательном участке. Вы можете проголосовать на месте, сделать соответствующую отметку в бюллетене и сдать конверт, вдвое сократив почтовые расходы.
Что делается для того, чтобы повысить явку на выборах?
Будучи главой Федеральной избирательной комиссии, я всегда призываю к активному участию в выборах. Тот, кто ходит на выборы, активно формирует демократию в нашей стране. Именно поэтому мы присутствуем, к примеру, в Instagram и TikTok, чтобы достучаться до максимального количества молодых людей. Мы предоставляем им прозрачную информацию о выборах и мотивируем голосовать. Кроме того, принимаются меры, которые позволяют облегчить процесс голосования людям с ограниченными возможностями. Так, например, в правом верхнем углу на избирательных бюллетенях имеется перфорация или отрыв, чтобы слепые и слабовидящие люди могли правильно приложить свой трафарет для голосования.
Глава Федеральной избирательной комиссии
Рут Бранд родилась в 1967 году в Лемго и имеет докторскую степень по экономике. С 2023 года она является председателем Федерального статистического ведомства и главой Федеральной избирательной комиссии.