“通过多种民主经验加强民主”

尼尔斯女士，《基本法》第 20 条规定：“国家的一切权力来自人民。”您认为议会选举足以实现这一点吗？

在这一条中，除了提到选举，还提到了投票。然而，在联邦一级，这仍然是一个未兑现的承诺，因为没有全国性的公民投票。但在我看来，公民一生中只能参与 10 至 15 次联邦选举实在是太少了。此外，加强民主的最佳途径是创造许多民主经验。在市政当局和联邦各州，德国已经有机会通过公民投票实现直接民主。

不过，也有人担心公民投票更容易受到民粹主义要求的影响，并可能导致社会两极分化。

我们目前看到的是，右翼民粹主义者正试图破坏议会。直接民主工具可以揭露民粹主义。毕竟，所提要求是否符合《基本法》是需要接受检查的。在公民投票之前，可以由公民议会来处理这一问题，从而消除两极分化的风险。这样一个公民议会可以为投票提供信息，也可以提出建议。

那么，您是否有兴趣将不同形式的民主参与结合起来？

确切地说，这种组合方案已经在市政当局和联邦各州逐步试行。我认为将爱尔兰的多种方式结合在一起将会非常理想。如果有强大的议会，同时议会就各种问题反复征求公民议会的意见。如果有相应的建议，将举行公民投票决定是否修改宪法。

例如，在天主教色彩浓厚的爱尔兰，政治家们对堕胎权和同性伴侣婚姻这两个问题采取了长期规避的态度。公民议会花了六个多月的时间讨论这些问题，最终以三分之二的多数使堕胎合法化并引入同性婚姻。这些建议在公民投票中以必要的三分之二多数得到确认，并写入了《宪法》。

在德国，由德国联邦议院成立的首个公民议会于 2024 年初就“转型中的饮食”主题提出了建议。您如何评价公民议会的工作和成果？

参与者非常认真地完成了任务。他们经过研究，为决策者提供了九项建议。他们还表现出很强的社会意识，并不像很多人想象的那样，首先考虑自己的利益。在他们的建议清单中，排在首位的是为幼儿园和学校的所有儿童提供免费健康午餐。他们还研究了如何为这一提议提供资金。他们建议，下一次增加的儿童福利金不应直接转给父母，而应用于免费午餐。总的来说，市民们的回答各有不同。

公民议会应始终代表各阶层人民。这要如何实现？

对公民议会最重要的是随机组成。人们可以在全国范围内抽签选择参与者，因此任何人都有可能被抽中。然后，工作人员需要对抽签选出的公民就性别、受教育水平或居住地等问题进行调查，从而使抽签选出的群体能代表人口的各个部分。在针对饮食问题的公民议会中，人们还调查了有关饮食习惯的问题。这样做的目的是确保只有 2% 的参与者是严格素食者，10% 的参与者是非严格素食者，因为这与人口比例相符。

公民议会的建议应产生哪些具体后果？

最重要的是，政治家要认真对待公民。因此，无论如何公民都应当收到反馈：哪些提案被采纳，哪些提案被否决，哪些提案仍在审议之中。然而，公民并不期望一切都能一对一地实施。