“女权主义外交政策需要持久力”

自 2023 年 3 月起，联邦外交部制定了女权主义外交政策指导方针。 它们构成了在德国外交政策中消除世界各地对妇女和边缘化群体的结构性歧视的基础。格萨·布劳蒂甘是联邦外交部女权主义外交政策的特别大使。对此，格萨·布劳蒂甘致力于执行这一政策。

布劳蒂甘女士，什么是女权主义外交政策？

女权主义外交政策致力于加强全世界妇女和边缘化群体的权利、代表性和资源。因此，女权主义外交政策并不是妇女为妇女制定的政策，而是影响到每一个人、惠及每一个人的政策。根据具体情况，男性也可能属于社会中的弱势群体。 

对我们来说，女权主义外交政策不仅仅是与安全政策、发展政策等并列的另一个政策领域，而是所有外交政策领域的一种行动方式。这是整个联邦政府层面的政策，已写入联盟协议。因此，发展部也采取了与我们密切协调的女权主义发展政策。

我们不把女权主义外交政策当作一个学术概念。我们的目标是以尽可能实际可行的方式执行这项决议。我们所做的一切都应该给个人带来具体的好处。与此同时，女权主义外交政策并不是一根可以神奇地解决所有问题的魔杖。它不会在一夜之间带来变化，而是需要持久力。

作为女权主义外交政策特别大使，您的任务是什么？

我和我的团队的任务是将女权主义外交政策纳入德国外交政策所有领域，并与合作伙伴一起在国际上推广这一政策。 

与传统外交政策相比，女权主义外交政策有哪些积极影响？

女权主义外交政策试图避免盲点，避免忽视我们政策的影响。这使我们对现有的外交政策困境有了更好的初步了解。我们始终努力关注社会中的所有群体。如果你努力确保所有相关群体都参与到一个进程中来，那么结果就会更好、更可持续。有妇女和少数群体参与的和平协议能维持更长时间。包容性社会显然更有韧性、更稳定，往往在经济上也更成功。

您能举例说明女权主义外交政策的成功之处吗？

伊朗妇女和女童的状况就是一个例子。对我们来说，女权主义外交政策意味着，鉴于伊朗对妇女的残酷压迫，我们与伊朗政权的关系不可能“一切如常”。恰恰相反：在联合国，我们为成立伊朗人权状况实况调查团顶住了巨大阻力，并在最近再次延长了调查团的任期。这次任务的目的是记录伊朗政权对其人民犯下的罪行，特别是在镇压妇女领导的抗议活动方面。我们这样做是在发出信号，反对伊朗有罪不罚的风气，因为这种风气助长了独断专行的国家权力。我们对伊朗领导人实施了大规模制裁，并为处境特别危险的伊朗妇女提供人道主义签证和保护计划名额。

您在多大程度上与欧洲和世界上同样奉行女权主义外交政策的其他国家建立了联系？

德国的女权主义外交政策与西班牙、加拿大和墨西哥等世界其他奉行女权主义外交政策的国家如出一辙。不断有新的国家加入，例如智利和蒙古。我们与他们密切合作。一些国家制定了明确的女权主义外交政策，另一些国家则在没有明确表明的情况下实施了这一政策。值得注意的是：这样的国家很多。各大洲都有代表。尤其是拉丁美洲国家，它们在这一领域非常活跃。志同道合的国家群体正在不断壮大，这表明：女权主义外交政策既不是一个纯粹的西方项目，也不是一个精英项目。这对每个人都有好处。

为什么女权主义外交政策是当前一个特别重要的话题？

其实，女权主义外交政策应该是世界上最自然不过的事情，因为 189 个国家通过签署联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》和《世界人权宣言》，承诺实现促进妇女在法律上和事实上平等的目标。因此，我们不会把“我们的”价值观强加给任何人。然而，我们目前看到的是全球范围内妇女、LGBTIQ* 群体以及其他群体的权利倒退。这是非常令人担忧的。因此，制定积极的女权主义外交政策的必要性与日俱增。倒退影响着我们所有人。毕竟，妇女权利是衡量社会状况的指标。当社会中表达自由和多样性的空间减少时，妇女和少数群体的权利几乎总是最先受到限制。这种限制是对所有人权利的一种警示信号。

女权主义外交政策给德国政治带来了哪些变化？

例如，我们在联邦外交部引入了性别预算。这样，我们就能以对性别问题敏感、能促进性别状况改变的方式来衡量我们花了多少钱。另一方面，我们也在此基础上为自己制定了雄心勃勃的目标：到 2025 年，联邦外交部 85% 的项目资金将用于对性别问题敏感的项目，8% 的资金将用于改变性别状况的项目。发展部也为自己设定了同样的目标。这听起来很专业，但最终意味着我们将用大量资金支持我们的女权主义外交和发展政策，从而有针对性地改善全世界妇女和边缘群体的状况。