信任投票——它是什么？

《基本法》保障稳定的民主制度

德国民主的基础是《基本法》中规定的规则。其核心目标是确保政府在议会中获得多数支持。即使在政府危机时期，这些规则也能保证稳定。例如，当一个联盟因一个政党退出政府而解体时，就会出现这种情况。那么问题来了，政府的政策是否仍然得到议会（联邦议院）多数议员的支持，而这正是民主合法政府的先决条件。

联邦总理询问国会议员：你们对我的工作是否信任？

如果政府不再确定其政策是否会得到议会多数的支持，政府首脑（即联邦总理）可以根据《基本法》第 68 条要求进行“信任投票”。他让联邦议院投票决定谁支持他。他可以将其与法案表决结合起来，即与重要实质性问题的决定联系起来。从提出表决要求到实施表决之间必须有 48 小时的间隔时间，以便进行进一步磋商。如果大多数人投票支持总理，那么就没有理由采取行动，政府将继续开展工作。

如果议会多数不信任政府，会发生什么？

如果政府在“信任投票”中未获得多数票，联邦总统（即德国国家元首）可在 21 天内解散联邦议院，并要求重新选举。其目的是在选举后重建一个得到议会多数支持的政府。如果联邦议院在解散前选出另一位总理，则不得再解散。选举必须在议会解散后 60 天内举行。

历史上提出过几次信任投票？

在德意志联邦共和国的历史上，只提出过五次信任投票。政府三次未能获得多数支持，每次议会都被解散并重新选举。1972 年，联邦总理维利·勃兰特 (Willy Brandt)（社民党）在投票中失利，但如愿赢得了随后的选举。1982 年，联邦总理赫尔穆特·施密特 (Helmut Schmidt)（社民党）失去多数支持，联邦议院选举了赫尔穆特·科尔 (Helmut Kohl)（基民盟）为联邦总理。为了使他的总理职位在人民心目中合法化，他要求进行信任投票，但他如计划般地输掉了这次投票。但他赢得了必要的重新选举。2005 年，格哈德·施罗德 (Gerhard Schröder)（社民党）在信任投票中败北，在随后的选举中，安格拉·默克尔 (Angela Merkel)（基民盟）成为了新的联邦总理。