قانون سلسلة التوريد يمثّل غطاء حماية للأفراد في جميع أنحاء العالم
يتعين على الشركات في ألمانيا الحرص على احترام حقوق الإنسان في إطار سلاسل التوريد الدولية الخاصة بها.
يعاني ملايينُ الأفراد في جميع أنحاء العالم من العَوز، لأنهم يتقاضون أجورًا زهيدة للغاية نظير عملهم، كما لا يُلتزم بالحد الأدنى من المعايير الاجتماعية. وهذا يتضمن عدم الامتثال للحظر المفروض على العمل الجبري وعمالة الأطفال؛ إذ يعمل ما يقرب من 80 مليون طفل في جميع أنحاء العالم في ظل ظروف استغلالية في مصانع النسيج أو في المناجم أو المحاجر أو في المزارع. هل ترغب في معرفة جهود الحكومة الاتحادية والاقتصاد الألماني في إطار الالتزام بالحد الأدنى من المعايير الاجتماعية؟ يمكنك فيما يلي العثور على إجاباتٍ عن تلك الأسئلة:
كيف تدعم ألمانيا الالتزامَ بالحد الأدنى من المعايير الاجتماعية العالمية؟
يعد قانون سلسلة التوريد إحدى وسائل مكافحة هذه الظروف غير الإنسانية. يُطبَّق هذا القانون في ألمانيا اعتبارًا من عام 2023 ابتداءً على الشركات ذات أكثر من 3000 موظف. والهدف منه يتمثل في حماية حقوق الإنسان في إطار سلاسل التوريد العالمية. وهو يُلزِم الشركات باتخاذ موقف حيال الانتهاكات التي تحدث عند شراء مواد أو مستلزمات من الخارج. ويمنح ذلك القانون منظمات الإغاثة والنقابات العمالية الفرصةَ لتمثيل المتضررين أمام المحاكم الألمانية في حالة حدوث انتهاكات.
ما الشركات التي ينطبق عليها قانون سلسلة التوريد؟
يسري "قانون العناية الواجبة لسلسلة التوريد"، كما يطلق عليه رسميًا، أولاً على الشركات التي يعمل بها أكثرُ من 3000 موظف. ووفقًا لوزيرة التعاون الاقتصادي والتنمية (BMZ)، سفينيا شولتسه، فإن هذا القانون يخاطب ما يقرب من 900 شركة. حيث إن هناك متطلبات مختلفة حيالها تتعلَّق بمجال عملها، وكذلك للموردين المباشرين وغير المباشرين.
ماذا يعني قانون سلسلة التوريد بالنسبة إلى الشركات؟
يجب على الشركات، بصفةٍ عامة، ضمانَ احترام حقوق الإنسان في إطار سلاسل التوريد الخاصة بها. وتمتد مسألة العناية الواجبة لتشمل سلسلة التوريد بأكملها - بدءًا من المواد الخام ووصولاً إلى المنتج النهائي المعروض للبيع للمستهلك. وتُصنف المتطلبات بشكلٍ خاص وفقًا لقدرة الشركة على التأثير على المسؤول عن انتهاك حقوق الإنسان ووفقًا للمراحل المختلفة في سلسلة التوريد.
ما الذي يتعين على الشركات فعله بموجب أحكام قانون سلسلة التوريد؟
وفقًا للوزارة الاتحادية للتعاون الاقتصادي والتنمية، يتعين على الشركات، على سبيل المثال لا الحصر، إجراءَ تحليلٍ للمخاطر وإنشاءَ نظامٍ لإدارة المخاطر وآلية لتقديم الشكاوى وتقديم تقارير عنها علنًا. وفي حالة حدوث مخالفات في إطار الأعمال الخاصة لتلك الشركات أو لدى موردين مباشرين، يجب عليها عندئذٍ اتخاذ إجراءات فورية "لمنع تلك المخالفات أو إنهائها أو التقليل من حجمها".
كيف يجري التحقُّق من الالتزام بأحكام قانون سلسلة التوريد؟
يتحقق المكتب الاتحادي للاقتصاد والرقابة على الصادرات (BAFA) من مدى امتثال الشركات للقانون، حيث يراقب المكتبُ تقاريرَ الشركات ويحقق في الشكاوى. فإذا لاحظ المكتبُ الاتحاديُّ للاقتصاد والرقابة على الصادرات أن ثمة تقصير أو انتهاكات بحق القانون، فقد يفرض غرامات أو تُستبعد الشركاتُ المُخالِفة من العقود العامة في ألمانيا.
هل يُطبق قانون سلسلة التوريد أيضًا على الشركات الأجنبية في ألمانيا؟
تخضع فروع الشركات الأجنبية المقامة في ألمانيا لأحكام هذا القانون أيضًا. وفي هذا الإطار يمثل عددُ المُوظِّفين في الشركة أمرًا مهمًا للغاية في ألمانيا؛ وتنطبق القواعدُ نفسُها التي تسري على الشركات الألمانية.
ما الذي سيتغير في قانون سلسلة التوريد الألماني في عام 2024؟
سوف يُطبق هذا القانون أيضًا اعتبارًا من عام 2024 على الشركات التي يعمل لصالحها أكثرُ من 1000 موظف. ويوجد في ألمانيا ما يقرب من 4800 شركة بهذا الحجم من الموظفين. أما الشركات الصغيرة والمتوسطة فلا تخضع لأحكام هذا القانون.
كيف يساعد قانون سلسلة التوريد الأفرادَ في الخارج؟
يستطيع المتضررون من انتهاكات حقوق الإنسان في الخارج، ممن يعملون بشكلٍ مباشر أو غير مباشر لصالح شركاتٍ ألمانية أو شركاتٍ في ألمانيا، المطالبة بحقوقهم أمام المحاكم الألمانية. كما يمكنهم تقديم شكاوى لدى المكتب الاتحادي للاقتصاد والرقابة على الصادرات (BAFA)، حيث يجوز للنقابات العمالية الألمانية والمنظمات غير الحكومية دعم المتضررين من دول أخرى في تمثيل حقوقهم أمام المحاكم الألمانية.
