Presidente da CSM Heusgen: “Promovendo a paz por meio do diálogo”

Sr. Heusgen, a Conferência de Segurança celebrará seu 60º aniversário em 2024. Como a conferência pode continuar a cumprir sua missão principal de oferecer uma plataforma para debates sustentáveis?
Em minha opinião, a combinação certa de mudança e continuidade é crucial. Apesar de todas as mudanças ocorridas nas últimas seis décadas, nossa missão principal permanece inalterada: Oferecemos uma plataforma independente para um intercâmbio construtivo sobre os desafios de segurança internacional mais urgentes, a fim de promover a paz por meio do diálogo. Em vista do revisionismo cada vez mais agressivo e da multiplicidade de crises e conflitos sangrentos em todo o mundo. Essa missão central é hoje mais importante do que nunca.  

Ao mesmo tempo, uma plataforma como a nossa somente pode permanecer relevante se acompanhar a evolução dos tempos. Nos últimos 60 anos, a conferência tem se adaptado constantemente às mudanças no ambiente geopolítico. No início, no meio da Guerra Fria, eram principalmente representantes masculinos e transatlânticos que se reuniam a portas fechadas para debater questões difíceis de segurança. Com o tempo, o grupo de participantes se tornou mais amplo e muito mais diversificado, assim como a variedade de temas.  

Desde o início, foi importante para mim aumentar a proporção de participantes do Sul Global e, assim, expandir o diálogo para além do núcleo transatlântico. Também fiz campanha para alcançarmos a paridade de gênero em nossos painéis, o que conseguimos fazer no ano passado. Embora a guerra de agressão russa contra a Ucrânia tenha colocado as questões tradicionais de segurança novamente no topo de nossa agenda, continuamos a analisar questões de segurança mais amplas, como a segurança climática e o impacto de novas tecnologias, como a IA generativa.  

A guerra na Ucrânia e o conflito no Oriente Médio provavelmente caracterizarão a conferência. Que mensagens você espera receber da Conferência de Segurança?
Ambos os temas desempenharão um papel importante em Munique. Na conferência do ano passado, vimos uma grande unidade e determinação transatlântica no apoio à Ucrânia. Também vimos muitas medidas corajosas desde então, inclusive por parte do governo federal, que agora é o segundo maior apoiador militar da Ucrânia. No entanto, as últimas semanas e meses levantaram dúvidas sobre se esse apoio transatlântico é suficiente e se será realmente permanente. Eu gostaria de ver um sinal claro de Munique a esse respeito, especialmente dos europeus.  

O conflito no Oriente Médio certamente também caracterizará fortemente os debates em Munique. Nosso objetivo é reunir os parceiros transatlânticos e os principais representantes da região para discutir formas de diminuir a escalada. Isso também inclui a questão de como podemos neutralizar a catastrófica situação humanitária em Gaza, como as coisas continuarão após um possível cessar-fogo e como será um processo de paz sustentável.  

Infelizmente, a Ucrânia e o Oriente Médio não são os únicos conflitos em nossa agenda e para os quais esperamos encontrar soluções. Há alguns conflitos em todo o mundo que recebem menos atenção da mídia e da política, mas nem por isso são menos graves. Estou pensando, por exemplo, na sangrenta guerra civil no Sudão, que já forçou cerca de nove milhões de pessoas a fugirem de suas casas. Ou a crise humanitária no Haiti, onde gangues criminosas estão sitiando grande parte do país.  

Em sua opinião, como a ordem internacional baseada em regras pode ser fortalecida novamente?
Precisamos desenvolver uma visão positiva e inclusiva para o futuro dessa ordem. Por um lado, isso significa que defendemos seus fundamentos, a Carta das Nações Unidas e a Declaração Universal dos Direitos Humanos. Porque se questionarmos isso, passaremos para um mundo em que a lei da selva não é a força da lei, mas a lei do mais forte. Ao mesmo tempo, também precisamos pensar nas reformas como parte de uma ampla coalizão.  

Além dos parceiros transatlânticos, essa coalizão também deve incluir representantes dos países do Sul Global e abordar suas preocupações. Isso inclui a questão de como podemos aumentar a representatividade das instituições multilaterais. É de se saudar o fato de a União Africana ter sido incluída no grupo do G20 em 2023. Mas uma olhada no Conselho de Segurança da ONU e nas instituições financeiras internacionais mostra que as vozes africanas, sul-americanas e asiáticas ainda estão sub-representadas.  

Que papel a Europa e a Alemanha podem desempenhar nesse processo?
A Alemanha e a Europa devem desempenhar um papel de liderança nesse aspecto. A Alemanha é o segundo maior doador mundial de ajuda ao desenvolvimento e ajuda humanitária e o segundo mais importante financiador do sistema da ONU. Em conjunto, a União Europeia é o maior doador e o maior mercado individual do mundo. Com esse peso econômico, vem uma grande responsabilidade política.  

Os tempos em que podíamos ser um gigante econômico e um anão político, muitas vezes na contramão de nossos aliados americanos, acabaram. A Alemanha e a Europa precisam fazer mais quando se trata de defender os fundamentos da ordem internacional baseada em regras. Isso significa, entre outras coisas, que estamos apoiando a Ucrânia com mais ênfase e fornecendo a ela as armas e munições necessárias para defender sua soberania territorial.  

Ao mesmo tempo, nós, como europeus, devemos estender uma mão mais forte aos países do Sul Global. Isso também significa que estamos trabalhando com eles em prol de uma maior representatividade das instituições multilaterais. Em minha opinião, a exigência de longa data de um assento permanente para a Alemanha no Conselho de Segurança da ONU está ultrapassada. Em vista dos desenvolvimentos demográficos e econômicos globais, é difícil justificar o fato de a Europa estar representada com três assentos permanentes, enquanto a África e a América Latina não têm nenhum. Em vez disso, nós como europeus, precisamos falar em uníssono nas Nações Unidas e em outras organizações internacionais.