«Лишь мнимое противоречие»

Господин Дридгер, выражение «переломный момент» стало в Германии словом 2022 года. Канцлер Олаф Шольц применил это понятие в контексте войны России против Украины. Что он имел в виду?
Имелось в виду, что предстоит коренной пересмотр внешней политики и политики безопасности Германии. В частности, Шольц объявил об огромных инвестициях в бундесвер, поставках оружия в Украину и остановке процесса сертификации газопровода «Северный поток-2» из России в Германию.  

Внешняя политика Германии придерживается принципов мультилатерализма и мирового порядка, основанного на правилах. Как это вписывается в эту новую эпоху?
Для начала рассмотрим порядок, основанный на правилах: казалось бы, поставка оружия Украине входит в противоречие с ним, но на этот аспект можно посмотреть и с другой стороны. Поддерживать порядок, основанный на правилах, означает серьезно относиться к правилам международной системы, защищать их и карать за грубые нарушения. Государственный суверенитет образует «костяк» мирового порядка. Завоевание и аннексия территории суверенного государства — серьезное нарушение этого принципа. Право государств на самооборону также является основным принципом порядка, основанного на правилах, равно как и право на получение соответствующей помощи.  

Как сочетаются переломный момент и мультилатерализм?
Действовать в соответствии с принципами мультилатерализма — значит говорить со своими оппонентами и пытаться разрешать конфликты внутри структур. Также это означает, что эти действия должны быть согласованы с союзниками, а для Германии это в первую очередь ЕС и НАТО. То есть выступать против санкций в отношении России, например, было бы скорее проявлением унилатерализма. Таким образом, я бы поставил под сомнение мнимое противоречие между безусловной поддержкой Украины с одной стороны и приверженностью ценностям мультилатерализма и основанного на правилах порядка с другой стороны.  

Как переломный момент изменит роль Германии как геополитического актора?
Новшество заключается в том, что Германия поставляет в зону подобного конфликта оружие, в том числе боевое, и одновременно существенно укрепляет свой собственный военный потенциал. Кроме того, переломный момент принес с собой переосмысление отношения к Украине и России. В Германии, начиная с 2014 и до начала 2022 года, всегда говорили о «войне в Украине», не называя Россию. В соглашениях, за которые отвечали в том числе Германия и Франция (Минские протоколы и договоренности «нормандской четверки»), Россия даже не была официальной стороной конфликта, а Украине пришлось пойти на многие уступки. На сегодняшний день в Германии существует консенсус по вопросу оказания экономической и военной поддержки Украине, а также в том, что российский режим ведет преступную агрессивную войну. 

Существует ли какая-то преемственность, несмотря на переломный момент?
Да. В военных вопросах Германия не действует на опережение, а скорее реагирует, хотя бы по структурным причинам: основной закон в определенной степени является механизмом предотвращения агрессивной войны. К тому же в Германии действует принцип ведомственной ответственности: всё, что нужно для ведения войны, распределено по разным министерствам. Кроме того, бундесвер является парламентской армией и останется таковой. Плюс ко всему, Германия будет по-прежнему придерживаться принципов мультилатерализма, что показала дискуссия о поставках танков. Так что переломный момент не приведет к возрождению Германской империи вильгельмовской эпохи, решающей свои проблемы в унилатеральном порядке. 

Будет ли переломный момент затяжным?
Несмотря на названные ограничения, я предполагаю, что основные элементы переломного момента сохранятся надолго, поскольку изменилось принципиальное отношение к России и Украине и мы уже вовлечены в конфликт. 

Доктор Й. Дридгер занимается исследованием межгосударственных войн, теории устрашения в международных отношениях, отношений между великими державами и сопредельными государствами, а также российской и трансатлантической политики безопасности и обороны в Гессенском фонде исследования мира и конфликтов (HSFK). В свое время он жил в Москве и Киеве. 

© www.deutschland.de 

Хотели бы вы регулярно получать информацию о Германии? Нажмите здесь, чтобы зарегистрироваться: